福建省林业有害生物防治专项补助资金申报指南为规范林业有害生物防治补助专项资金申报程序，加强防治资金的使用管理，进一步做好林业有害生物防治工作，根据福建省财政厅、福建省林业厅《关于印发福建省林业有害生物防治补助资金管理实施细则的通知》（闽财农〔2007〕51号）精神，特制定林业有害生物防治专项补助经费申报指南。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，紧紧围绕森林资源和生态安全保护，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，以林业有害生物监测预警为基础，以防灾减灾为重点，以检疫执法为保障，全面加强林业有害生物，特别是松材线虫病疫情防控，不断提高林业有害生物灾害预报和防灾水平，实现可持续控灾，促进森林健康，推进绿色海峡西岸建设健康发展。二、建设内容(一)主要林业有害生物监测预警。按照“十一五”防治规划，科学区划调查区域，明确监测范围，设立监测网点，落实调查任务，通过一般调查与重点调查相结合、标准地调查与线路踏查相结合、常年监测与定期普查相结合，尤其是落实松材线虫病秋（春）季普查和松树枯死木季度调查制度，逐步在全省范围内建立健全以国家级中心测报点为骨干、省级测报中心为纽带的省、市、县、乡（镇、场）四级测报网络，准确掌握主要林业有害生物发生发展和危险性有害生物扩散蔓延动态，及时发布灾害信息，为防治决策提供科学依据。(二)松材线虫病疫情（包括疑似疫情）除治。按照《松材线虫病防治目标责任书》要求，强化政府行为，落实防治责任，通过采取除治性皆伐与预防性择伐相结合、枯死木焚烧与活立木安全利用相结合、人工防治与化学防治相结合、挂设诱捕器与设置诱木相结合等多种措施，全力以赴抓好松材线虫病的除治与预防，及时皆伐疫木、择伐病死木和清理松枯死木，逐步压缩发生范围，坚决遏制松材线虫病疫情向外扩散传播。(三)主要林业有害生物综合防治。根据当地主要林业有害生物发生危害特点，集中力量抓好主要林业有害生物的综合治理，采取生物防治为主、其它防治措施为辅，突出春季防治和常灾区预防，推广白僵菌、森得保等生物制剂，强化无公害防治，全面开展马尾松毛虫、柳杉毛虫、刚竹毒蛾、竹蝗、木麻黄毒蛾、松墨天牛等主要林业有害生物虫源地、发生区的预防和防治，有效遏制主要林业有害生物猖獗危害。(四)检疫执法专项行动和疫木加工企业监管。贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号）和《福建省人民政府办公厅关于进一步加强松材线虫病预防工作的通知》（闽政办〔2008〕31号）精神，组织开展以松木包装材料为重点的检疫执法专项检查行动，加强松材线虫病疫木及其定点加工企业的检疫监管，严厉打击未经许可擅自从省外调进松木及其制品的违规调运行为，禁止违法收购、运输和加工利用，严防疫情随调运或疫木流失造成再次传播扩散。三、补助办法(一)主要林业有害生物监测预警。南平、三明、龙岩三个设区市每县（市、区）补助2万元；漳州、泉州、莆田、福州、宁德五个设区市，属国家级中心测报点的，每县（市、区）补助2万元，其它县（市、区）补助1万元。(二)松材线虫病疫情（包括疑似疫情）除治。松材线虫病除治性皆伐每亩补助300元，择伐每亩补助150元，松枯死木清理每株补助30元。(三)主要林业有害生物综合防治。食叶害虫综合治理每亩补助1-2元，蛀干害虫治理每亩补助30元，松突圆蚧每亩补助10元。(四)检疫执法专项行动和疫木加工企业监管。组织开展辖区范围内的检疫执法专项行动，对有关单位和松材线虫病疫木加工企业实施监督管理，每个市（县、区）补助2-3万元。四、申报条件和要求申报条件1、主要林业有害生物监测预警：根据“福建省林业有害生物监测预警年度工作绩效考核办法”进行考核，经考核合格并完成2009年监测预警任务的县（市、区）。2、松材线虫病疫情（包括疑似疫情）除治：松材线虫病疫情（包括疑似疫情）发生县（市、区）。3、主要林业有害生物综合防治：根据林业有害生物发生种类、被害林种类、危害面积、除治成效、防治技术和自行治理等系统计算补助系数，补助系数（R值）大等于70的县（市、区）。在松材线虫病疫情（包括疑似疫情）除治和主要林业有害生物综合防治中，对预警不准确造成灾害突发，或虚报、瞒报防治效果的，尤其是上年没有完成年度任务的县（市、区），本年度将不予安排资金。4、检疫执法专项行动和疫木加工企业监管：有组织、按程序开展检疫执法专项行动和疫木加工企业监管的县（市、区）。(二)申报程序符合申报条件的县（市、区），由所在设区市林业局统一组织申报。各设区市林业局应根据建设内容编制防治预案（防治预案内容详见附件），体现建设内容、地点以及轻重缓急。并与财政部门联合上报省林业厅、财政厅。省级检疫执法专项行动和疫