2009年长沙市财政局年鉴2009年，全市完成一般预算收入246.33亿元，为年调整预算103.24%，比上年增加40.76亿元，增长19.83%，其中，市本级完成112.30亿元，为年调整预算105.31%，比上年增加15.60亿元，增长16.13%。全市完成地方财政收入（含一般预算收入、国土收入、所得税净上划收入）406.07亿元，比上年增加63.85亿元，增长18.66%，其中，市本级完成230.65亿元，比上年增加29.82亿元，增长14.85%。全市完成上划中央“两税”（消费税和增值税75%部分）66.37亿元，比上年增加11.14亿元，增长20.17%，其中，市本级完成15.29亿元，比上年增加3.10亿元，增长25.41%。全市完成财政总收入（含一般预算收入、上划中央“两税”、上划所得税收入）373.01亿元，比上年增加54.15亿元，增长16.98%，其中，市本级完成136.57亿元，比上年增加17.74亿元，增长14.93%。全市完成一般预算支出314.08亿元，为年调整预算92.44%，比上年增加53.52亿元，增长20.54%，其中，市本级完成113.45亿元，为年调整预算84.38%，比上年增加14.22亿元，增长14.33%。一、服务发展，支持经济平稳较快增长以科学发展观为统领，积极发挥财政政策和资金的引导功能，开展“两帮两促”服务活动，努力增强经济发展动力。一是全力保障重点工程建设。市财政安排重点工程建设资金51亿元，同时通过出具补贴函、发行企业债券等方式，配合重点工程项目多渠道筹集资金195.2亿元，保证了城市轨道交通、武广片区等重点工程资金需求。积极落实各项政策，市财政安排资金6.34亿元，加大了对大河西先导区的支持力度。二是积极扶持中小企业发展。整合各类财政资金，落实中小企业发展专项资金2亿元，创业富民资金1亿元，并出台了相应的资金使用管理制度。为缓解中小企业融资困难，市财政专项安排1000万元用于中小企业贷款贴息，安排1000万元用于对信用担保机构的风险补偿。2009年纳入管理体系的23户担保机构为7570家中小企业开展了融资担保，累计担保总额达200.8亿元。三是支持促进扩大消费。抓住扩大内需的机遇，积极扩大消费需求，全市筹措资金7500万元，全面落实“家电汽车摩托车下乡”、“家电以旧换新”等相关补贴政策，不断拓展农村消费。市财政安排3900万元，支持农贸市场建设，推进“万村千乡”市场工程。积极落实税费优惠政策，促进汽车消费快速增长。支持开展节假日消费和会展消费。市财政筹措资金7500万元，支持靖港古镇、灰汤温泉、铜官窑遗址等优质旅游产业发展，不断扩大旅游消费规模。二、改善民生，提升公共财政保障能力拓展财政公共服务职能，财政支出进一步向改善民生倾斜。一是加大“三农”的投入力度。市财政安排1亿元，硬化农村公路1500公里；安排1.39亿元，主要用于解决18万农村人口饮水安全问题、6处大中型水库和113座小型水库的除险加固、3处大中型灌区续建配套、22处机电排灌设施的更新改造，在全省率先开展山塘清淤扩容工作；安排4400万元支持百里水产走廊、百里茶廊以及水果基地、特色农业等农业产业化发展；安排1000万元，新造3万亩油茶林；安排2200万元，用于农村沼气工程及生态建设，推进户用沼气和太阳能的使用推广。二是加大社会保障事业的投入。市财政安排城乡低保资金1.48亿元，夯实了城乡社会救助体系；安排1627万元，专项用于城乡特困对象、流浪乞讨病人医疗救助；安排5040万元，不断完善城镇居民、职工医疗保险和新型农村合作医疗保险制度；安排8669万元，保障企业退休人员养老金按时足额发放；安排8046万元，用于就业和大学生创业政策落实；安排8551万元支持公共卫生建设，启动医疗卫生体制改革。三是促进社会各项事业发展。市财政安排4598万元，建立和完善义务教育经费保障机制。按照略高于公务员津补贴的标准，全面落实义务教育阶段教师绩效工资政策。市财政筹措资金15亿元，加大对学校的建设投入，全面启动全市校安工程。市财政安排500万元，启动高中贫困生补助工作。市财政安排701万元，用于广播电视“村村通”、“户户通”工程。全市筹措资金1.3亿元，全面完成了农村义务教育“普九”债务化解工作。市财政安排9600万元，支援四川等地震灾区灾后家园重建。全市筹措资金10.2亿元，专项用于廉租房及经济适用房等保障性安居工程建设，逐步解决城市低收入家庭住房困难问题。财政还加大了对科技、环境保护、公共安全、国有企业改制等方面的投入，法定支出都按规定达到或超过了法定增幅。三、创新机制，确保财政运行规范有序2009年，在巩固和深化财政改革方面，推出一些新的举措，进一步完善了适应公共财政要求的规范的财政管理机制。一是进一步提高预