学校教代会工作的实践与思考教代会作为学校民主管理的基本形式，在学校的教育教学管理和科学决策、提高管理效益、促进学校和谐稳定、更好地实现学校的工作目标等方面有着不可替代的作用。同时，教代会也是教职工行使民主权利，参与学校管理的主要平台和最有效的形式，又是教职工为学校建言献策的一条重要途径。因此，学校工会能否坚持教代会工作的制度化、规范化和程序化，将直接影响教职工的各项民主权利能否得到真正落实。笔者作为一名基层工会主席，在实施学校教代会工作，参与学校民主管理的过程中进行了不断的实践，也在实践中进行了必要的思考。现围绕如何使教职工的民主权利真正落到实处谈自己的一些做法和思考。一、民主评议领导干部，落实教职工的民主评议权民主评议领导干部是教代会的一项重要议程，也是教代会工作的职责，更是教职工依法行使民主评议权的一种有效形式。另外，民主评议领导干部工作也能为加强学校领导班子建设，推进干部制度改革，完善干部监督制度起到十分重要的积极意义，其监督作用不可小看。但教代会的此项议程很容易流于形式，变成简单的让教职工填一张满意度测评表，汇总后上报了事。慎重而负责的做法应该是先相对科学地设计一张民主评议表，再让学校的相关部门以正职为代表汇报学年工作（可进行限时控制），然后再让教职工针对各部门的工作汇报进行相应的测评、比较、填写，再由工会负责进行分类统计、汇总，并算出百分率，最后将结果上报上级有关部门，并告知被测评人本人。另外，再在教代会闭会期间的适当时候，对评议工作进行有针对性的总结，一方面，对教职工如何真实地对领导干部进行评议作正面引导，一方面，对评议工作中出现的问题及时地进行纠正，使评议工作逐步规范，真正发挥评议监督作用，使教职工的民主评议权落到实处。二、征集、落实提案、建议，行使教职工的审议建议权提案、建议的征集和落实工作同样是学校教代会的重要环节，广大教职工的审议建议权都可以通过递交提案或者提合理化建议这一渠道进行行使。但实际操作时，教代会的这项程序的整个流程往往存在致命缺陷（问题往往出在提案、建议的立案和落实上），其症状大多是“避重就轻”和“避实就虚”，即领导认为解决难度不大，教职工又易于接受的问题被列入解决的议程，从而得到了明确的答复与落实。而某些教职工关心的、意见又比较集中但领导难于解决的问题，则只得到一些泛泛而谈的空洞解释或说明，有的可能直接遭到封杀（不予立案），从而导致部分提案、建议成为“悬案”、“空议”，影响了教职工的积极性，使教职工的审议建议权得不到真正落实。正确而有效的做法应该注意以下几个环节：1、制度保障。在处理教职工提案之前，首先要在党政工联席会议上统一提案处理程序，落实各部门的具体责任人，以取得制度保障。2、人选把关。挑选责任性强、敢于坚持原则的人选担任提案工作小组组长，指导其按照提案处理程序按部就班地进行各项工作的落实。3、解释说明。在征集提案、建议之前，除了在教职工中进行必要的动员以外，最好能针对提案、建议的特点和区别加以示例性的解释和说明，以提高提案、建议的质量，加大立案率和采纳率。4、加强督查。在整个提案、建议处理、落实的过程中，工会要加强对程序操作及进程控制方面的督查，及时地做一些协调和沟通工作，以避免各类不必要的问题、矛盾的产生。5、总结反馈。针对每一届教代会的提案、建议的处理情况，工会都要进行全面的统计和总结。适当的时候，将有关落实情况向全体教职工或教代会代表进行报告或汇报、反馈。三、进行专项工作报告，落实教职工的知情权学校的某些专业性强、落实工作时间跨度大，教职工或代表们不便参与和监督的工作，例如学校的基建工作，或校园网络建设工作，或学校的财务预决算工作等，往往是只有学校里少数几个人知情，而上述工作对学校而言又都是“大事”，如何在这些“大事”上落实教职工的知情权？进行专项工作报告不失为一个好的办法。具体的做法是：1、确定报告人。确定负责相应工作的具体责任人为专项工作报告人，由其于工作基本结束时具体作出专项工作书面报告。2、确定报告范围、内容和基本点。针对不同的具体工作，事先确定好报告的范围、内容和基本点，尤其是相关的敏感问题，以便教职工知情能真正知到关键上，而不是泛泛而谈的空洞汇报。3、确定报告形式。报告形式可以是平时的教职工大会上，或是专门召开教职工代表会，由报告人向教职工或教工代表进行专项工作书面报告，真正落实广大教职工的知情权。4、反馈意见。报告人进行专项工作报告后，工会要注意接收、汇总教职工对报告人的报告内容所提的意见或评议，并进行相应的处理。四、推行票决制、真正落实教职工的表决权以前，学校教代会进行表决时多采用举手表决，使教职工的表决权大打折扣，现在票决制正逐步在推开，尤其是与广大教职工切身利益有较大关系的重大制度、政策出台，市教育工会要求必须用无记