学校工会维权工作的实践与思考绍兴市职教中心潘吉祥近年来，各级各类学校迅速发展，“三制改革”的配套措施也日趋完善。尽管学校的改革发展与教职工的根本利益是一致的，学校的总体利益与教职工的具体利益也是一致的，但只要是改革，就必然会产生利益格局的重新调整。而学校的改革发展需要安定、和谐的校园环境，需要教职工队伍的稳定。因此，在这新的历史时期，学校工会必须充分认识自己肩上的担子和责任，充分认识维权工作的重要性和必要性，既要有大维权的思想意识，更要在措施上注重实效，只有这样，才能从真正意义上做好工会工作。围绕维权这一工作重点、核心，学校工会只有在如何建立有效的运作机制上下工夫，才能更有效地开展维权工作。一、学校工会维权工作的几点实践1、规范建立教代会运作机制。教代会是教职工行使民主权利，学校民主管理的重要形式，是学校管理体制的重要组成部分，也是学校工会维权工作的重要途经。随着学校三制改革的不断深入，已有越来越多的维权内涵注入、赋予了教代会。从学校工作报告到师资队伍发展规划；从教职工聘任方案、奖惩办法到经济利益的分配；从领导干部的民主评议到各项重大举措的审议通过等，正是因为教代会牵涉到众多教职工的民主权利和切身利益，因而倍受教职工关注。因此，如何建立教代会的远作机制就更显得非常重要。首先要提高对教代会的思想认识，因为思想决定意识。学校工会作为教代会的常设机构，就是要通过教代会来实施、维护教职工的合法权益。另一方面，教代会机制是学校管理体制的重要组成部分，是教职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度。通过教代会维护自己的切身利益是法律赋予教职工的民主权利，也是社会主义国家的政治制度本质所决定的，更是“三个代表”重要思想的具体实践。因此，教代会不是可有可无，也不是能随哪个领导的意愿而随意地进行更改、变动，而是学校管理制度的根本。其次，教代会必须走“三化”(即制度化、规范化，法制化)建设之路。第一，要依据《工会法》、《劳动法》、《教师法》、《教育法》等有关规定，制订出一整套切合规范程序，符合本单位实际的《教代会实施细则》，详列定时、定期召开教代会的具体内容及操作规程；第二，还要根据不断更新的教代会内涵，定期对《教代会实施细则》进行必要的修正，使之更符合时代实际；第三为保证教代会各个环节能顺利有效地实施、进行，学校工会在议程安排上应尽量保证教职工有较充分的时间来审议、讨论、反馈、评议；第四，还必须建立教代会运作督查机制，在教代会闭会期间，对各项工作的落实情况进行督查。例如，提案落实工作督查；决议、制度实施后教职工反馈意见征集；通过督查，及时指出、纠正各项决议、制度在落实过程中出现的偏差；召开专门会议，针对一些“擦边球”进行补充说明和规定等，使教代会这一重大民主活动能逐步向“全程化”方向迈进，以加大学校工会“过程维权”的实施力度。2、其它民主活动的机制创设学校中除了最大的民主活动——教代会以外，其它的一些民主活动也要建立、创设运作程序、机制，制订必要的规章制度进行规范，以尽量减少这些活动的随意性和不定性。例如，校务公开工作，要以制度的形式确定责任人，具体工作落实部门，还要对公开内容和时效性进行必要的规定，并提出一些适当的奖惩措施。再如，大宗物品招投标工作，因牵涉到双方的具体利益，故在程序制订上宜细化，先定招标部门责任人，再定开标、议标部门、人员，责任人双方最好向背，且开标前先议好中标原则，最后，组织人员进行验收和再验收。通过这些民主活动的创设机制，一方面，可以使学校的各项民主活动及教职工的合法权益得到真正落实，另一方面，也可还参与人员以清白，杜绝不正之风的滋生，促进廉正建设。3、维权工作长效机制的创设学校工会的维权工作是随着学校的存在而存在，随着工会的存在而存在，切实做好维权工作对学校工会而言不是一项面子工程，而是一项长期而又艰巨的实事工程。一方面，学校工会要不断地在学校的各项民主活动中创设具体的运作机制，另一方面，考虑到这项工程的长期性，还应建立一些灵动的长效机制，如：（１）建立源头参与机制《工会法》中特别指出，工会可以参与同级党政共同研究，进行重大决策。就学校而言，建立党政工联席会议制可以保证工会能参与学校中的一切重大决策活动。事实上源头维权才是最根本的维权。学校工会作为维权工作的主体，理应成为教职工合法权益的第一报告人、第一代言人、第一维护人，只有这样，工会的生命力才会旺盛，工会的号召力才会强盛，工会的战斗力才会达到鼎盛。（２）专项工作报告制学校中的某些工程时间跨度大，专业性强，如重大基建项目、专业设施系统配置等，学校工会虽可在源头上参与一些决策性措施和实施方案的制订，但对这些工程的过程管理、监督和结果验收上困难较大，学校工会可通过教代会等形式建立专项工作报告制度，要求具体的工作责任人就工程过程的开展和结果