中国计划生育政策一.背景二.概念三.进程人口出生第一次高潮和节制生育呼声第一次起伏时期计划生育被重新提起但随即遭受“文革”动乱严重破坏计划生育政策取得显著成效时期计划生育进入一个新阶段全面放开二胎政策1、新中国建立到五十年代后期相关文件:1953年8月政务院批准了卫生部关于《避孕及人工流产法》。1955年3月中共中央发出了《关于控制人口问题的指示》。1957年2月毛泽东在最高国务会议上提出了：“人类要控制自己，做到有计划地增长。”1957年马寅初提出了他对人口问题的主张，发表了“新人口论”。2、五十年代后期到六十年代末相关文件:1962年底中共中央和国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》一九六三年十月，中共中央批转了国务院在第二次城市工作会议上的决定，提出“中央和地方都要成立计划生育委员会，具体领导这方面的工作”。一九六五年，中国共产党和人民政府提出一系列控制人口增长的政策和措施，如：提倡制造口服避孕药并免费发放，提高节育技术，卫生工作和计划生育工作相结合，加强计划生育工作的宣传教育和技术指导，计划生育与改善人民生活和合理安排劳动力一起抓，并提出人口增长目标。3、七十年代初到七十年代末相关文件:1971年国务院批转了卫生部、商业部、燃化部《关于做好计划生育工作的报告》，提出：除人口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强对这项工作的领导。1973年国务院成立了计划生育领导小组。在计划生育宣传教育上，提出了“晚、稀、少”的口号,第一次把人口增长指标纳入了国民经济计划。1978年中国共产党十一届三中全会把计划生育提到国策的高度。4、一九七九年以后相关文件:1979年第五届全国人民代表大会第二次会议提出：“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”。1980年中共中央提出：计划生育要采取立法的、行政的、经济的措施，鼓励只生育一个孩子。1980年9月第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》，第十二条规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”1982年12月五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”5、二零一五年以后相关文件:2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。2013年12月，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》。2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。四.影响消极影响男女比例失衡消极影响总结谢谢聆听!人口老龄化，年轻人养老负担加重未富先老