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PAGE\*MERGEFORMAT15聆听·观察·思考——新加坡培训考察报告(1)原文地址:HYPERLINK"http://blog.sina.com.cn/s/blog_60f6e06b01011wi3.html"\o"聆听·观察·思考——新加坡培训考察报告(1)"\t"_blank"聆听·观察·思考——新加坡培训考察报告(1)作者:HYPERLINK"http://blog.sina.com.cn/u/1626792043"\o"梁子"\t"_blank"梁子新加坡闻名遐迩。以“小国寡民”著称却屡屡创造“世界奇迹”:世界第一大货柜码头、第二大电子产品中心、第三大炼油中心、第四大外汇交易中心、第五大金融中心,航空仅次于英航,教育质量世界第一,连续20年,犯罪率全球最低……新加坡令人好生向往。2012年6月18日,作为石峰区“发展循环经济”培训班的一员,我踏上了飞往新加坡的客机。5个小时之后,飞机徐徐降落……走进新加坡在新加坡,我们聆听了曾士生、张志斌、杨建伟等官员和学者的讲学,考察了新加坡的市区重建局、组屋区、海水淡化厂、垃圾焚化厂、联合木业控股有限公司等机构与企业,利用晚上等休息时间,班委会组织我们热烈讨论新加坡的成功经验,交流学习心得体会。短短14天,我全方位、多角度感受新加坡、了解新加坡,新加坡给我留下深刻印象。1、新加坡的“法治与民主”。有人调侃,“singaporeisafinecountry”,句中的“fine”一语双关,兼有“罚”和“好”的意思,意即新加坡是一个“因严厉处罚而美好”的国家。的确,新加坡法制严明,治理有序,一切讲求程序正义,法治成就了新加坡的清廉政府。课间,讲学的教授给我们讲述了一则真实故事。在新加坡某部门,有上司为了照顾朋友的利益,请下属高抬贵手,予以关照。下属的回复是:您犯法,我不犯法,一切按程序办理。新加坡法治之深入人心,由此略见一斑。新加坡推行的是威斯特敏斯特政治体制,由全民选举产生执政党。开国之父李光耀创立的人民行动党执政新加坡近50载,这很容易让人想到“专制”一词。但是,李光耀在接受电视记者采访时,反复强调:“我们欢迎反对党挑战,反对党是对执政党最好的约束和监督,如果他们足够有能力领导这个国家,而我们又不能深得人心,那就由他们来做好了,重要的是人民答应。”2011年大选,人民行动党第一次遭遇“信任危机”,民众支持率大幅下滑,虽然最后仍胜出,但引起了人民行动党的高度警觉,李显龙总理随后采取了一系列改革和重建工作,他说:“如果我们的一切工作不能取得人民的共识,获得他们的信赖,我们就没有存在的价值了。”2、新加坡的“多元与和谐”。新加坡人口中75%是华人,17%是马来人,6%是印度人,2%是其他种族。每个种族信奉不同的宗教,保持不同的文化与生活习俗。为维护多元种族的文化特性,同时又要平衡族群利益,促进国家和谐,新加坡做足了功课。所有加入新加坡的公民,都要宣誓遵守其“国民信约”:我们是新加坡公民,誓愿不分种族、言语、宗教,团结一致,建设公正平等的民主社会,并为实现国家之幸福、繁荣与进步,共同努力。以此为宗旨,新加坡在制定语言、教育、住房、医疗等一系列国计民生政策时,都会优先考虑种族和谐问题。以组屋政策为例。新加坡政府于1989年通过《种族和居计划》,以立法的形式规定,每一个组屋区华族比例不得超过84%,马来族比例不得超过22%,印度和欧亚其他种族比例不得超过12%。这样,各族群得以互为睦邻,互相了解,共同生活,均享国家资源。3、新加坡的“创新与固守”。从大处说,新加坡本身就是一个创新的样本,它集东西方文化之精华,东成西就,不拘一格,缔造了“小国大器”的神话。从小处看,新加坡地小物稀,资源匮乏,政府为发展国家无处不用其极,创新几乎无处不在。比如,淡水奇缺一直是新加坡的难言之隐,新加坡人数十年持之以恒地努力,终于发明了“新生水”。这种水通过对各种水资源进行循环再利用,从根本上解决了新加坡的“水荒”。又比如,新加坡陆地面积狭小,居然异想天开举办了F1大奖赛,白天没有赛道,他们就创造性地开辟了F1夜间公路赛的先河。无论是社会治理还是经济发展,新加坡人永远在创新求变。但是,新加坡又有它的坚守。在新加坡现代化的建筑丛林里,你总是会发现一些风格迥异的老式建筑,它们有的占据城市中心位置,有的偏居一隅,新加坡人说:这是我们的历史。于是它们被妥善保存和悉心呵护。为鼓励年轻人回归天伦,照顾父母,政府给选择和父母住一个组屋区的家庭提供额外购房补贴。政务部长陈川仁说:“我们推崇东方价值观里最重要的家庭观念,并引导年轻人善待自己的家庭与父母。”4、新加坡的“瞻前与顾后”。新加坡人的目光永远投射在世界最先进、最发达、最有活力的地区,比如,20世纪的西方列国,21世纪崛起