成本管理办法广东珠江投资有限公司工程成本管理办法二○○七年四月本文件未经公司同意不得外传第页目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc163885111"第一章总则PAGEREF_Toc163885111\h1HYPERLINK\l"_Toc163885112"第二章基准价管理PAGEREF_Toc163885112\h1HYPERLINK\l"_Toc163885113"第三章目标成本管理PAGEREF_Toc163885113\h2HYPERLINK\l"_Toc163885114"第四章工程预算管理PAGEREF_Toc163885114\h3HYPERLINK\l"_Toc163885115"第五章信息库管理PAGEREF_Toc163885115\h4HYPERLINK\l"_Toc163885116"第六章工程结算管理PAGEREF_Toc163885116\h5HYPERLINK\l"_Toc163885117"第七章成本核算管理PAGEREF_Toc163885117\h8HYPERLINK\l"_Toc163885118"第八章附则PAGEREF_Toc163885118\h8总则为加强集团成本管理，促进成本管理的标准化、规范化，最大限度地降低各项成本费用，提高集团的投资效益及市场竞争力，特制定本办法。在工程实施全过程，以本管理办法贯彻落实各专业的管理工作，规范操作，加强各专业管理的衔接，发挥成本管理的控制与调节作用，保障成本管理有效运作，促进企业管理水平提升。本办法中集团各组织规范简称按照集团统一规定执行。本办法适用于房地产板块、物流板块、教育板块（含总部及其直管下属公司）。基准价管理基准价是基于一定的设计标准，以适度从紧的原则确定的可作为工程设计成本事前控制的标杆性单价指标。基准价主要用于确定设计限额指标，是编制项目目标成本的主要依据。基准价由板块集团工程设计管理中心负责组织编制、修订，集团审核部门协助提供数据支持。基准价的编制要与板块集团历史成本水平及行业平均水平进行比较，确保板块集团的基准价处于行业先进水平。其形式与分类、指标的口径与内涵等的设置应便于设计优化的需要。基准价在编制年度成本预算前由工程设计管理中心组织系统修订，报董事会审批后下发。各阶段、各专业设计委托必须在设计合同中明确设计限额，设计限额必须符合集团公司下发的基准价，提高设计标准或调整设计限额，必须在施工图设计前报董事会审批同意后方可调整。编制施工图预算必须与基准价进行对比，施工图预算超基准价必须进行施工图二次优化，无法优化的必须由设计总监签字确认后上报董事会审批同意方可下发执行。基准价在出现新地区、新工程项目（不可类比执行的）、新工艺、新材料等情况下须及时补充。目标成本管理目标成本主要用于各项目成本核算及在建工程的成本控制，在项目总规批复后编制，并在下年度年度预算前系统修订。目标成本编制根据项目定位与特性，结合施工变化及市场变化因素，客观准确合理地进行编制。已建与在建项目根据工程结算造价、预算造价、合同金额（包含非合同付款）及估算金额，结合市场变化及相关的政府文件规定进行编制。新建项目可根据当期基准价水平、市场价格变化情况，结合集团同类型、相似规模及特征的项目成本水平进行编制。编制目标成本的数据必须真实、准确、完整、依据充分，需按集团标准的成本科目体系归集。目标成本的编制由集团经营财务管理中心主责，项目公司负责编制，地区经营财务中心负责组织审核。地区公司在编制完成后上报集团经营财务管理中心审定，并汇总上报董事会审批。目标成本可在以下情况下进行修订：（一）在编制下年度成本预算前系统修订；（二）偏离较大时及时修正。目标成本的编制应按单位工程进行编制。考虑实际操作难度，目标成本可先分期/分区制订，再按标准成本分摊原则分解至单位工程。单位工程的划分必须与施工方统一、集团内部各管线统一。工程设计管理中心需每月对目标成本执行情况进行检查，并形成书面报告。目标成本在实际执行中如发现超标的，必须按超标审批的权限和流程报批，杜绝先发生后报批或不报批的行为。预算超标（基准价）由设计代表根据对比分析表、出图审批表办理组织优化，不可优化则申请办理报批手续；招标超预算则由项目公司（立项单位）根据招标超预算结果办理报批手续，招标中心按审批结果发出中标通知书或重新招标、议标。单位成本的确定需要正确的面积数据，地区或项目必须分建筑面积和销售面积进行面积管理，成