关于盐城市能量系统优化项目可行性研究报告编制要求——资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目一、前言本编制要求针对于北京中经纵横经济研究院总部及各省市办事处报告编制部门，按照《国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目的通知》（发改办环资[2012]1335号）要求，为规范报告编制工作，提高各地有关本类项目申报材料的评审通过率，更好的配合有关政府部门及项目申报企业的工作，现就项目报告编制工作有关事项提出规范要求。二、编制要求本次申报项目须符合节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治中某一方面的要求。有关选项的具体内容和要求，详见《国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目的通知》（发改办环资[2012]1335号）正文及附件一。三、选项条件本次申报项目的选择必须满足以下条件要求：（一）企业所申报项目为钢铁、有色、合成氨、炼油、乙烯、化工等行业企业的生产工艺系统优化、能源梯级利用及高效换热、优化蒸汽、热水等载能介质的管网配置、能源系统整合改造等。发电机组通流改造等；新型阴极结构铝电解槽改造等。采用高效节能水动风机（水轮机）冷却塔技术、循环水系统优化技术等对冷却塔循环水系统进行节能改造等。企业能源管理中心建设（钢铁行业除外）等。（二）符合国家产业政策。不得申报项目主体属《产业结构调整指导目录（2011年本》限制类、淘汰类项目，严格限制“两高一资”行业。（三）节能减排效果明显。项目实施后能够迅速形成显著的节能、节水、节材能力、提高资源利用效率和减少污染物排放的效果。（四）示范和带动作用明显。以推广潜力大的关键技术和推动试点工作为主，在行业内或某一地区具有较好的示范意义，对节能减排工作有较强的带动作用。凡明确安排示范项目的，不安排一般性、已经推广应用的项目。（五）企业综合实力较强。承担项目的企业具有适度的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。对于产业化示范项目，承担项目企业应在所属领域中具有较高知名度，生产规模、技术研发、经营业绩处于领先地位。（六）具有一定的投资规模。除污染治理项目外，节能项目总投资原则上3000万元以上，其他项目的总投资原则上应在5000万元以上（西部地区可适当放宽）。（七）项目前期工作扎实。项目配套条件好，前期工作基本落实，能够保证2013年上半年开工建设。四、可行性研究报告编制提纲1总论1.1项目名称及承办单位1.2编制依据1.3研究工作的范围1.4企业概况1.5项目基本情况1.6项目实施效果分析评价1.7项目结论及建议1.8主要经济技术指标表2项目建设的背景及必要性2.1项目实施背景2.2项目实施的必要性3建设地点条件及项目选址3.1建设条件3.2项目选址4企业能源利用现状4.1企业现有产品生产规模及工艺4.2生产工艺流程4.3生产工艺描述4.4企业能源利用现状4.5能源使用存在的问题5主要工程技术方案5.1建设内容及规模5.2项目实施方案5.3公用工程6环境保护6.1项目建设和生产对环境的影响6.2环境保护措施方案6.3环境保护7劳动安全卫生与消防7.1编制依据及采用的标准7.2项目危害因素和危害程度7.3安全措施方案7.4消防设施8节能8.1必要性8.2设计原则8.3项目能源管理和能源计量8.4节能效果9企业组织与劳动定员9.1组织机构与管理机构9.2组织机构图9.3人力资源配置9.4人员培训10项目实施进度10.1项目管理10.2项目实施进度11项目招投标方案11.1招标范围及招标组织形式11.2投标、开标、评标和中标程序11.3评标委员会的人员组成和资质要求12投资估算与资金筹措12.1投资估算12.2资金筹措13经济效益评价13.1财务评价说明13.2总成本、费用估算13.3经营收入与税金13.4利润及分析13.5清偿能力分析13.6现金流量分析13.7不确定性分析13.8财务评价结论14社会效益分析14.1社会效益14.2结论附表：1、投资估算表2、经济评价表3、技改前能量平衡表4、技改后能量平衡表5、技改后主要设备表附图：1、地理位置图2、平面布置图五、注意事项如在申报项目编制过程中遇到问题，请及时与公司总部项目部或各办事处负责人联系。六、项目申请电话：025-86802352010-63908321