湖北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）湖北日报讯为更好实施人才强省战略，在中部地区率先建成人才强省，根据全省全面建设小康社会总体部署和《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》（中发〔2010〕6号）精神，制定本纲要。一、全省人才发展现状及面临的形势（一）2004年以来人才工作取得的新进展2004年以来，全省上下认真贯彻党的十六大、十七大精神，按照全国、全省人才工作会议作出的重大部署，大力实施人才强省战略，全面、深入推进人才发展，取得了显著成绩。1、坚持党管人才原则，人才工作领导体制不断健全。省委、省政府深刻认识人才对推动经济社会发展的关键作用，以科学发展观为指导，牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，确立人才强省战略，召开全省人才工作会议，制定《关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的若干意见》。编制实施全省“十一五”人才队伍建设规划，制定出台一系列加强各类人才发展的政策文件。成立省委人才工作领导小组，完善协调运行机制，健全省委领导联系专家制度，加强对全省人才工作的宏观指导，逐步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。各地各部门认真贯彻省委、省政府的部署和要求，建立领导机构，强化工作措施，呈现出各级党委、政府高度重视，用人主体工作力度不断加大，社会各界密切关注的新局面。2、坚持以人才资源能力建设为核心，各类人才队伍建设不断加强。根据全省经济社会发展的需求，遵循人才队伍建设的规律，以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。人才总量持续稳步增长。2008年底达到535.5万人，比2003年增长105.8%，其中党政人才29.5万人，企业经营管理人才36.5万人，专业技术人才255万人，高技能人才147.5万人，农村实用人才63.4万人，社会工作人才3.6万人。人才整体素质明显提升，人才结构分布逐步得到改善。各类人才中接受过高等教育的人数达268.4万人，比2003年增加138.6万人。在鄂院士58人、中科院“百人计划”、“长江学者”、“新世纪百千万人才工程”等国家级人才工程人选5564人，较2003年都有不同程度增加。3、坚持创新体制机制，人才发展环境进一步改善。坚持以解放思想为先导，不断创新人才培养、评价、使用、流动、激励等机制。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极深化干部人事制度改革，党政领导干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用、辞职辞退等制度深入推进。《公务员法》全面实施。以聘用制和岗位管理为主要内容的事业单位综合配套改革全面推进。完善公司治理结构，建立现代企业人事管理制度。进一步落实人才自主择业和用人单位自主选人权，健全人才市场体系，市场配置人才资源的基础性作用更加明显。以“湖北省科学技术奖”、“湖北省优秀企业家”、“湖北名师”、“湖北省杰出专业技术人才”、“优秀留学回国人员”、“优秀博士后”、“湖北省技能大师”、“湖北省技术能手”等为代表的全省人才表彰奖励工作制度基本形成。加强人才载体建设，先后建立省级以上工程技术研究中心96个，科技企业孵化器60个，生产力促进中心72个，博士后工作站45个、产业基地60个，人才创业园或创业基地23个。加强人才工作舆论宣传，先后推出了一系列在全国有影响的人才工作典型和人才典型，在全省形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。4、坚持服务全省发展大局，人才对经济社会发展的支撑作用逐步增强。始终坚持把围绕中心、服务大局、推动全省经济社会发展作为人才工作的根本出发点和落脚点。全省先后围绕构建促进中部地区崛起重要战略支点、创新型湖北建设、社会主义新农村建设、武汉城市圈“两型”社会建设等全省重大发展战略，及时配套人才发展政策措施，大力开展“高层次创新创业人才551计划”、“湖北省新世纪高层次人才工程”、“楚天学者计划”、“国有企业1315计划”、“湖北省技能大师”、“三支一扶”、“一村一名大学生计划”、“女性成才支持行动”等专项活动，为全省经济社会发展提供了有力的人才支撑。人才对经济社会发展的贡献率逐步提高，2005年以来，全省共取得重大科研成果2099项，创造经济效益502.6亿元。（二）存在的主要问题一是“人才资源是第一资源”的理念还不够牢固，“四个尊重”的要求在一些地方只停留在表面，“见物不见人”倾向比较严重，尤其是企业作为用人主体缺乏主动加强人才培养开发的动力。二是人才队伍总量仍显不足，整体素质不高，人才结构和布局也不尽合理，现有人才主要集中在教育、卫生等部门，基层和经济一线人才缺乏，特别是高层次创新创业人才紧缺。三是人才发展体制机制创新力度不大，人才培养、评价、使用、流动、激励政策体系不健全，人才发展环境不优，优秀人才留不住、用不活的现象