编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES54页第PAGE\*MERGEFORMAT54页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT54页水资源资产论：第一节水资源资产概论第八章水资源资产论水资源资产是难以替代的资产，随着水资源短缺加剧，水资源成为研讨的热点和焦点之一。本章在分析水资源资产面临的挑战的基础上，侧重研讨了水资源资产产权（水权）、水资源资产市场、水资源资产投资政策、水资源资产科技政策、水资源资产管理及其能力建设。第一节水资源资产概论一、水资源资产现状（一）世界水资源概况水是地球极其丰富的自然资源，表9-1-1是地球水圈赋存于各种介质中的水分布情况。水圈是地球“四圈”中最活跃的圈层。在水圈内，水主要以液态方式存在，其次是以气态方式存在于大气，第三以冰雪等固态方式分布于南北极和陆地高山上。从表9-1-1可以看出，地球上总储水量约为13.86亿立方公里，其中96.54％储存于海洋中，97.47%为咸水，淡水仅占总水量的2.53%，且主要分布在冰川与永世积雪当中。如果考虑现有的经济、技术能力，扣除无法取用的冰川和高山顶上的冰雪储量，理论上可以开发利用的淡水不到地球总水量1％。据有关材料统计，大陆稳定淡水量所占比例为：欧洲为43%，非洲45%，北美洲40%，南美洲38%，大洋洲位5%。水资源资产就是1%淡水总量的一部分，但究竟其数量如何，目前难以精确估算。（二）中国水资源概况我国水资源总量见表9-1-2。表9-1-2是根据1956—1979年24年间水文材料平均的结果。我国平均降水总量为61889亿立方米，比全球陆地平均值为低20%。在这些降水中，44%构成径流，径流总量为27115亿立方米，其余56%返回空中。地下水排泄量为6780亿立方米，冰川融水补给为560亿立方米，从国境外流入的水量为172亿立方米。全国土壤水通量为4.2万亿立方米，其中16%补给地下水层，另外的84%被土壤和植被蒸发。我国计有地下水资源量为8288亿立方米地下水通过人工开采与潜水蒸发的方式消耗，我国平均年潜水蒸发量北方平原地区为844亿立方米，南方平原区为119亿立方米。如果扣除地表水地下水相互转化的反复量，我国水资源总量为28124亿立方米。表9-1-2还表明，我国的水资源主要分布于长江流域、珠江（包括华南诸河）和西南诸河，占总水量的71.73%，人口最为密集的海滦河流域只占了1.5%。水资源量并不等于水资源资产量，如洪水能给国民经济和生命财产构成损失，它不是水资源资产，但如果通过必然的技术手段，如建立水库将其储存起来，洪水可以转化为水资源资产。水资源与水资源资产密切相关，从水资源量的情况可以了解水资源资产状态。从总量上来看，水资源量大于水资源资产。二、水资源资产特征水资源资产不同于其它资源资产，具有以下几个主要特征：1、时空分异性水资源资产具有明显的时空分异性，主要由降水的时空性决定的。受地理位置和气候条件年影响，降水地区分布不均匀，我国东南部湿润多雨，向西北内陆逐渐递减。我国各地降水可以划分为5个类型地带：十分湿润带、湿润带、过渡带、干旱带和十分干旱带。从时间上来看，我国降水年内分配极不均匀，大部分地区6—9月降水量占全年的60—90%，我国水资源中2/3摆布的水资源是以洪水方式存在的。由于受季风气候的影响，我国降水量年际变化较大，大部分地区年降水量变差系数在0.4以上，个别地区高达0.7以上。2、流动性水是流动的，这就决定了水资源特征具有流动性。水资源在河道内流动，由于其河岸社会经济环境的差异，使得单位水资源资产的价值不断发生变化，构成系列的“价值流”（姜文来，1998）。正由于如此，水资源资产的挪动可以通过“渠道”进行转移，构成各种方式的“调水工程”，使水资源资产在空间上进行重新布局。3、易污染性水资源资产是量与质的统一。由于水具有可溶性的物理性质，导致水资源资产具有非常容易受到污染的特性。如果排放的污染物超过水的自净能力，水资源资产就会受到污染，导致其价值受损，甚至出现“负价值”（姜文来，1994），所以，在保护水资源资产时，保证水资源资产质量不变化是重要的内容。当然，导致水资源资产受污染的要素是面源和点源，从目前情况来看，面源管理比点源更加困难，有材料显示，我国面源污染占COD的比例为1/4作用，个别更高，云南滇池94%的SS、84%COD、58%TP来源于非点源。4、难以替代性水资源资产是特殊的资源，它在生产生活、生态系统中扮演了难以替代的作用，因而难以替代性成为水资源资产的重要特性之一。这类特性，决定了它的特殊地位，使它成为重要的战略性资源，有些国家或地区甚至