农村土地承包经营权问题解答1、二轮承包后外出务工家庭弃耕承包田，由集体重新安排其他农户种植问题：原承包户既没有申请放弃，又没有回来要田的户，在确权时既不确权给原承包户，又不确权给现承包户，作为待定田处理。如果有书面申请的，生产组又没有安排给其他农户作为家庭承包的，该土地集体收回。2、各户低洼田、零碎田由集体统一发包问题：在登记时应确权到原各承包户中去，或经生产组全体村民讨论，由集体统一发包，其收益按人口进行分配。如果没有承包到户的，作为集体机动田处理。3、集体预留机动田问题：如果已经搞过二轮承包的，目前集体预留的机动田原则上不在分配到户，由集体统一发包，其收益可按人进行分配。如果没有进行二轮承包的，目前需要土地调整的，其机动田可重新调整分配。4、个别农户委托他人代种问题：如果农户委托他人代种的，无论有无合约，都应登记确权原承包户，不得确权给代种户。5、由于土地优劣差异，二轮承包分田时，少数劣质田打折问题：如果土地经过复垦平整，按原面积登记确权，对于多余面积应按其它承包方式给予登记，并签订其它方式的承包合同书。如果未经复垦，仍按原面积登记确权。6、已经分田到户的“五老地、小而全”进行土地复垦后，面积增加问题：解决方法按“折头田”办法处理，可按其他方式临时确权。7、户口迁出，而且全家又居住在城镇，承包田还在本地问题：根据土地承包政策，⑴全家迁入设区的市，并转非农户口的，该农户的家庭承包地予以收回，不参加登记；⑵全家迁入小城镇落户的，并有固定收入，且自愿申请放弃承包田的，该农户的家庭承包地可以收回，不予登记；⑶全家迁入小城镇落户的，无固定收入，该户仍保留承包田，要予以登记确权。8、人口增减问题：根据不同情况分别处理，⑴人口增加的处理：如果是婚进的，无论集体有无机动田的，都不给予补分承包田；如果是新生的，集体有机动田的，可以在机动田中解决，并登记确权。⑵人口减少的处理：家庭成员中有婚出、迁出、死亡、失踪的，仍按原面积登记确权到户。9、土地流转后四至不清问题：在登记时可以不标明四至，面积按流转面积登记确权。10、土地二轮承包后，农户自行调换承包地问题：双方自愿并签订互换协议，经村委会同意，按互换后的面积登记确权。11、是五保户承包地问题：五保户已纳入集中供养的人员，原有承包地应收回集体，作为集体机动田，不登记确权。12、个别农户除家庭承包田外，另多种集体农田的问题：原则上以二轮承包时全组人均面积登记确权，对多种的农田不登记确权，作为其它方式登记。13、家庭分户的问题：对于家庭分户的，由家庭内部自行决定土地承包经营权的分割，按内部分割面积分户登记确权。14、土地权属不清或土地有争议的问题：对土地权属不清或有争议的承包地，由镇、村、组调查解决后确权，对矛盾纠纷较大，暂不能解决的，可暂不确权登记，待矛盾争议解决后再确权。