浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策摘要：政府行政管理体制改革的主要目的就是要规范政府行为、协调政府工作运转，使政府管理更加透明、更加高效。自从改革开发以来，我国进行过多次的行政体制改革。然而在改革取得明显成就时，也出现了改革目标、权利配置、政府产出等三个层次的低效率重复。本文主要对政府行政管理体制改革存在的问题及对策进行论述，首先论述了政府行政管理体制改革的概念和基本任务，接着论述了政府行政管理体制改革中存在的问题，进而提出解决政府行政管理体制改革存在的问题的对策，以期为建设现代政府提供自己的一点思考。关键词：行政管理政府体制改革低效率中国改革的一个重要组成部分就是政府行政管理体制的改革，通过这样的改革能够使政府的管理体制呈现出不一样的面貌，能够有效的推动社会主义市场经济的快速发展。我国的改革正处于攻坚阶段，政府行政管理的任务以及体制改革都需要花费大力气，下大决心，并且通过各种技巧才能扎实稳妥地推进。一、政府行政管理体制改革概述（一）政府行政管理体制改革的概念随着经济的快速发展，我国已经迈入一个新的历史时期，经济建设的各个方面都已科学发展观和社会主义和谐社会构建作为指导和战略思想。尽管在经济建设上已经取得了相当大的进步，但是要使经济发展更加快速、，民主建设更加健全、社会文化走向更加繁，全面深化政府行政管理体制改革是必然选择。1/9从我国目前经济发展状况来说，制约我国社会经济可持续发展的重要阻碍性因素就是政府行政管理体制的不完善。自从我国改革开放以来，虽然经济保持着良好的发展，但是存在着区域发展不均衡、结构不合理等多方面的问题。从目前的情况来看，政府行政管理体制的改革对于其他的改革也存在着制约作用，它成为政府和企业发展之间的纽带。虽然，我国政府近些年来在行政管理体制改革过程中已经取得了相当的进展，但是仍然有相当多的关键性问题尚未得到解决。（二）政府行政管理体制改革的基本任务政府行政管理体制改革的主要目的就是要规范政府行为、协调政府工作运转，使政府管理更加透明、更加高效。从社会主义市场经济的要求来看，要求政府要在法律依据之下对市场和企业的效率与活力进行积极的调节，及时的对企业形象进行矫正，保证市场主体环境的良好势头。从这个意义上来说，政府行政管理体制改革应该始终围绕服务性政府、责任性政府、法制性政府展开。第一，通过推进政府和企业组织的分开管理缩小政府应该承担的事务范围，强化责任追究制度，这样能够有效的理顺政府与企业之间的关系。第二，推进行政审批制度改革。当前政府管理的事务范围、审批事务的范围过大，所以们应该将行政审批限定在一定的范围内，简化审批程序，推行联网审批，有效的加快审批的效率。第三，加快同级政府组织结构的审批，明确每个部门的职责，规范上下级的设置，保证每个部门之间的协调发展。第四，建立健全的激励制度和监督制度，实行优胜劣汰机制，这样能够通过这种完善的用人制度实践科学发展观，能够通过政策有效的维护领导干部的用人机制。二、政府行政管理体制改革中存在的问题目前我们在行政体制改革层面遇到的主要问题，除了经济层面上的以外，从2/9体制的或者政治层面来看，主要有以下三个突出问题（一）行政体制落后导致经济社会发展积累了一系列的问题中国经济经历了29年的高增长，经济社会发展积累了一系列深层次的问题，仔细分析这些问题，几乎都与我们不合理的体制有关。比如宏观调控在某些方面的失灵，中央权威得不到应有的维护，地方主义明显抬头，这些都是中央和地方体制架构内在冲突的外在表现；再比如，社会管理和公共服务职能薄弱，也与传统行政管理不合理的制度安排和运行行为息息相关；还比如，权力行使的非理性，权力滥用，权钱交易，是与我们至今没有建立起有效的权力制约结构有关。因此，从体制和制度层面寻求解决问题的办法和途径，就成为我们面临的关键问题。（二）权力部门化、部门利益化、利益固化化现象突出以部门主导的公共政策过程使权力部门化、部门利益化、利益法定化更加突出，部门利益已经凌驾于公众利益甚至国家利益之上，从而导致了公共政策的扭曲、变异。这样的公共政策过程，导致的直接后果是，公共政策制定的成本很高，周期很长，效率也很低，大量的时间和精力都被消耗到毫无意义的部门利益的争夺、扯皮和推诿之中。与此相联系，这样的公共政策过程，也可能使政府所代表的公平、正义的天平发生倾斜，导致部门利益危害社会的公共利益。（三）权力行使的非理性致使官员腐败现象突出权力行使的非理性以及由此产生的官员腐败现象并没有得到有效的遏制。尽管新一届领导