安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设作业指导书“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系”建设作业指导书一、“两个体系”建设实施步骤（一）文件准备与宣贯1.编制相关文件（1）在认真学习关于文件精神、《关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设紧急通知》、《安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作方案（试行）》、《客车运输企业安全风险辨识分级管控细则》、《集团企业安全生产检验和隐患排查治理制度》。2.进行学习宣贯（1）利用宣传栏、全员培训等形式展开宣传发动，让全体职员深刻领会“双体系建设”主要意义、目标、工作内容、工作方式，以及“双体系建设”在安全生产工作中主要性和防范事故主要作用。（2）结合企业内审员，掌握必要工具和方法，具备危险源辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。（二）“双体系建设”组织实施1.风险点排查与分级（1）确定风险点。各科室按照职责内生产组织、工艺流程、设备设施、作业不一样特点确定风险点。（2）确定风险级别。各科室要依照一旦发生事故后果严重程度和发生事故可能性，确定风险点固有风险级别，将风险点划分为一、二、三、四、五级，一级最危险，依次降低，并依照要求明确管控方法。（3）风险点识别与分级，依据《风险分级管控实施细则》。2.全方面开展隐患排查治理（1）依照文件精神，结合安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作开展，提升检验安全漏洞和隐患能力。以“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查为基础，严格执行“岗位自查、科室排查、单位检验、集团督导”四级安全生产检验和隐患排查管理制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求和“三定三不推”标准做好层级管理和过程控制，强化监督落实，切实处理安全生产过程中存在重点难点。（2）各科室结合本科室实际，开展好隐患排查工作，主要针对车辆证件及相关安全设施、车场安全、推行岗位职责、设施设备、财务安全及各项要求落实情况等进行排查，对排查出问题能整改要立刻整改，不能立刻整改必须落实整改方案、方法、责任、资金、时限；属重大隐患在不能确保安全生产情况下，必须停顿作业，待隐患整改、消除后恢复生产。（3）员工在工作中认真查找本岗位生产经营过程中存在安全隐患，发觉安全隐患及时上报科室责任人，科室责任人做好行隐患登记和消除工作，实现每日一检验、每七天一汇总，将安全隐患控制在萌芽状态。3．风险通知及时向员工进行交底并严格执行风险管控方法。在重点部位、步骤张贴《风险通知牌》、《岗位风险提醒卡》，完成风险公告和标注，使进入该区域人员对该区域存在风险清楚掌握。（三）总结完善1.要认真总结体系建设阶段工作经验和教训，为双体系及管理制度修订提供客观依据。依照隐患排查治理结果补充完善风险点及危险源辨识信息表。二、安全生产风险分级管控体系建设梳理本单位生产经营活动和其它活动，辨识、评价中存在危险、有害原因，进行风险分析，明确管控方法、管控责任，实现生产活动各个步骤与单位生产组织架构相适应，做到责任到位，对各个风险点进行科学分级管控。（一）风险辨识分级小组在“两个体系”建设领导小组率领下，按全科负责组织、协调开展安全生产风险分级管控体系建设工作，负责组织各部门组员开展风险辨识、分级活动，确定风险管控工作开展方向。成立由内审员、安全管理人员、专业技术人员和一线管理人员组成风险辨识分级小组，全部评价人员需有能力、资格组织各级员工开展风险点辨识、风险评价及风险管控，并将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考评。（二）风险辨识1、辨识对象以生产区域、作业岗位及作业步骤为划分依据，辨识各类经营活动中可能存在造成人员伤害、财产损失和其它意外事件危险原因，辨识对象包含：（1）全部作业活动，包含常规和非常规活动；（2）全部进入作业场所人员（单位员工、工作场所内承包方人员、单位用户、外来参观访问人员等）活动；（3）作业场所内设施，包含单位或外部（包含用户、供方、协议单位等）提供设施，以及活动、材料或计划变更；（4）其它与安全关于活动。2、风险原因辨识要求（1）在进行风险原因辨识时应考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和未来三种时态。（2）机械能、电能、热能、化学能、生物原因和人机工程原因（生理、心理）。（3）应考虑在评价期限内,已经有方法适用性和效果3、作业活动信息搜集，对于每项作业活动，在进行风险辨识前要搜集作业活动相关信息：（1）新改、扩建工程项目中设计、施工、试运行、操作；（2）常规情况下车辆、设施安全运行情况；（3）设施设备维修、维护不妥或结构失效及报废、废弃、拆除与处理；（4）员工不良习惯、心态、意识、健康情况及其违章操作行为等；（5）设备、设施之间安全距离；（6）车辆本身特点或运行方