河北农业大学硕士学位论文乡镇企业制度创新研究姓名：张春霞申请学位级别：硕士专业：农业经济管理指导教师：张义珍2002.6.1摘要企业经过２０多年的发展，己占据国民经济的半壁江山，然而当前乡镇企中却出现了严重的问题，表现为企业发展速度下滑，效益恶化，企业整体素质偏低。造成这种情况的原因是多方面的，但根本原因是乡镇企业制度缺陷造成的，因而需要对乡镇企业制度进行创新．尽管当前学术界对企业制度创新研究的较多，但多是针对国有企业的，对乡镇企业制度创新研究尚未取得突出进展。本文运用新制度经济学、现代企业理论、管理学，统计学等学科理论知识，运用比较法、归纳法，对乡镇企业制度现状、存在的问题及东中西部乡镇企业制度进行了对比研究和分析。关于乡镇企业制度现状的研究，在占有大量的文献资料的基础上，从产权制度、组织制度和管理制度三个方面分别进行了剖析．为了深入分析全国乡镇企业制度创新的基础和可能，作者从区域差异和存在问题方面进行了分析，对东中西部乡镇企业制度进行了对比，指出目前乡镇碰业制度存在的主要问题并分析了原因。在分析现状、问题及区域差异的基础上Ｊ文章重点讨论了乡镇企业制度创新的对策以及配套政策建设．提出要适当减少乡村企业的集体股股份份额，对股份合作制企业进行改革，建立公司制企业，在企业组织结构上选择适合企业的组织形式，对企业管理制度包括分配和激励制度、用人制度、财务制度、质量管理制度、营销管理制度进行创新。在进行乡镇企业内部制度创新的同时，国家还应大力推进社会主义市场经济体制改革，加强市场体系的培育与建设，创立适合乡镇企业发展的良好外部环境。具体包括加强领导。创造良好的政策环境；建立乡镇企业产权交易市场；培育乡镇企业职业经理人市场；逐步建立和完善乡镇企业社会保障制度；扩大融资，强化社会服务体系建设。关键诃：乡镇企业；企业制度；产权制度；组织制度：管理制度；制度创新镇展纛独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得迥ｊ＆盔些太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：；岔春霞签字日期：如乙年；月三中日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解皿ｊＥ盔、业太堂有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河ＩＥ盔业盍堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适川本授权书）学位论文作者签名：狠春霞导师签名签字日期：沙－年６月二Ｌｆ目签字日期：如ｍ年６Ｊ９）中日鬻差，豁糍黯夕饼商工作单位：商饬年红兰叫夕侈呼ｆ幻通讯地址：电话邮编河北农业大学硕士学位论文引言问曩提出中国乡镇企业原义较广…，所有成立于农村地区、由农民投资和组建的企业都包括在这个范畴里．即乡、镇、村的集体企业，农民组办、联户（股份合作）办和个体办的企业。１９９６年颁布的《中华人民共和国乡镇企业法》从法律角度明确把乡镇企业定义为：农村集体经济组织或农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业１２１。本文中所研究的乡镇企业则是指广义的乡镇企业。乡镇企业已走过２０多年的历程，１９８３—１９８８年是乡镇企业的快速增长期，全国乡镇企业总产值以年均３０％的速度增长。２０世纪９０年代是乡镇企业发展的第二个辉煌期，１９９２年，乡镇企业的ＧＤＰ增长率达到５２．３％，１９９３年，创下了６５．１％的最高记录ｐＩ。但此后，乡镇企业的发展速度开始放慢，增幅开始回落。一向被视为异军突起的乡镇企业遇到了严重的问题，直接表现为１４１：（１）发展速度下滑。自１９９３年以来，乡镇企业的经济效益持续下滑。１９９７年增长速度猛然下降到２１％，１９９８年则仅有１８％。（２）效益恶化。资料显示，１９９７年全国乡镇企业亏损额达８０６亿元，比１９９５年激增了７０％，年均递增３０％．相当一部分企业严重亏损或因资不抵债而破产，还在勉强维持运行的亏损企业，也占到２０％以上。２０００年，全国乡镇企业亏损企业数为７２万个，亏损企业净亏损额为８４１亿元，平均每个亏损企业亏损１１。７万元。（３）企业整体素质偏低。目前，有一批乡镇企业已经跨入了