东莞市建筑节能工作“十一五”规划纲要为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)和《省政府关于进一步加强节能工作的意见》（粤府〔2006〕120号）精神，大力推动我市建筑节能工作，推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞，建设资源节约型和环境友好型社会，结合我市实际，制定《东莞市建筑节能工作“十一五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。一、“十五”期间全市建筑节能工作回顾“十五”期间，我市通过建立专门机构、落实和制定政策法规、进行建筑节能技术产品研发、成果转化、推广应用、开展宣传培训、加强监督管理、开展工程试点示范等工作，建筑节能工作从无到有、稳步推进。（一）建立专门的工作机构2004年3月成立“东莞市墙体材料革新办公室”，2006年5月更名为“东莞市墙材革新与建筑节能办公室”，具体负责“宣传贯彻实施墙材革新及建筑节能的政策、法律、法规；编制和组织实施墙材革新与建筑节能规划和计划；负责组织和协调新型墙材和建筑节能技术开发、研究、推广应用等工作；负责征收、返退发展新型墙体材料专项基金，按规定统筹安排基金使用；协调审核新型墙体材料生产建设项目；监督、检查建设单位使用新型墙体材料情况”。（二）制定切实可行的政策规定根据国家、省有关墙材革新与建筑节能政策法规，结合我市实际，制定和实施了有关建筑节能工作的一系列政策、措施：2001年起对全市的实心粘土砖厂实行关停并转；2002年起在全市新建建筑中禁止使用实心粘土砖，推广应用新型墙体材料；2003年开始向建设行业介绍建筑节能概念，开展建筑节能宣传培训,全面启动了我市发展应用新型墙体材料、建筑节能工作；2003年3月20日发布《东莞市发展新型墙体材料专项基金管理规定》；2005年2月1日起贯彻执行《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》；2006年7月31日发布了《关于实施民用建筑节能设计审查备案和验收备案的通知》；2006年8月30日发布了《关于加强新型墙体材料管理的通知》；2007年3月27日市政府发布了《东莞市建筑节能实施细则》等。2005年11月召开了全市建筑节能工作会议，总结建筑节能的工作经验，全面布置了下一阶段的工作。（三）构建标准技术平台1、编制建筑节能发展规划。开展建筑节能规划、对策研究工作，制定了《东莞市建筑节能对策》和《东莞市发展应用新型墙体材料五年规划》。2、编写地方技术标准及指引。组织编写了广东省地方标准《混凝土空心砖》（DB/T270—2005）、《东莞市常用新型墙体材料应用技术指引》、《东莞市新型砌块（砖）设计施工技术指引》、《东莞市轻质墙板施工应用技术指引》、《新型墙体材料及其应用（砌块类、砖类）》、《新型墙体材料标准汇编》等。3、开展应用技术课题研究。根据东莞市推广应用新型墙体材料和建筑节能的特点，2004年安排了《东莞市新型墙体材料配套材料及施工工艺研究》等3项课题；2005年安排了《东莞市建筑节能对策研究》等6项课题；2006年安排了《东莞市建筑节能对建筑材料产业发展影响的研究》、《东莞市民用建筑热舒适性指标体系研究》等9项课题。（四）广泛深入地开展宣传培训1、通过《东莞日报》、《东莞建设报》、《东莞建设科技》、东莞电视台、东莞电台等媒体，向社会大力宣传有关国家建筑节能政策、法规和国内外科技动态信息；通过志愿者服务，派发节能宣传资料；编制建筑节能小册子，通过组织“五一”、“十一”等大型公益宣传活动，向广大群众进行节能宣传，提高公众节能认知和节能意识。2、组织全市从事建筑设计、施工图设计文件审查、施工、监理、工程质量监督等单位的工程管理和技术人员进行《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》及标准的广东省实施细则等相关技术标准的宣贯，举办建筑节能专题讲座进行技术培训和知识普及。（五）严格实施监督管理1、建立起严格的建筑节能施工图审查和备案制度。我市从2005年7月起对设计施工图执行节能标准情况进行审查，2006年7月起开始对建设、设计、施工、监理、施工图审查等单位执行建筑节能强制性标准的情况进行监督检查，加强做好建筑节能施工图审查、工程实施监督和竣工验收备案工作，有效地促进了建筑节能设计标准的贯彻实施。2、2003年6月起，对建设工程使用墙体材料情况进行现场核查，禁止使用实心粘土砖和未经认定的墙体材料。3、将节能标准强制性条文的执行情况作为监管重点，对违反建筑节能强制性条文的单位和设计人员进行公示和处罚。（六）开展了建筑节能试点示范1、东莞市市委新党校建筑节能示范工程建设于2006年2月13日开始组织实施“东莞市市委新党校”建筑节能示范工程。该建筑群包括公共建筑，居住建筑，是一个很有代表性的多类型建筑集合体，作为建筑节能示范工程，具有典型的代表意义。2、十个可再生能