文章编号:1005-6033(2006)08-0179-03收稿日期:2006-02-10摘要:先对非承包商责任状态下,水利工程施工赶工补偿费用编制的依据,费用构成,计算标准和计算方法在理论上进行了探讨,再以某合同项目M7.5浆砌石坝体为例,介绍了赶工补偿费用的具体操作规程.关键词:非承包商责任;赶工补偿费用;水利工程中图分类号:TV51文献标识码:A在水利工程项目施工过程中,常常由于地质条件变化,建设政策调整,防汛防灾等风险因素和上级管理部门的批示等,引起业主既定控制性进度计划的提前.业主通过监理工程师向承包商发出加快施工进度的指令,要求在某一具体日期之前施工须达到的形象进度.承包商相应编制《赶工施工方案》《赶工进度计划》和《赶工费用补偿》等报告,报监理工程师审查批准.上述3项提交件,是赶工事件的程序文件,也是控制文件.文件批复后,将对赶工事件的发展乃至最终完成起着重要作用.特别是《赶工费用补偿》,经常是承包商,业主双方意见分歧的文件之一,当然也是监理工程师审查的重点文件.当前,我国赶工补偿费用编制尚无公认的依据可循,费用构成,计算标准,编制方法不断引起各方的争论,承包商,业主,监理,审计等机构对补偿金额也是各执一词.为此,笔者认为,应尽快从提高赶工费用补偿文件的编制质量入手,通过统一编制依据,费用构成,计算标准,编制方法等,减少编制和审查的随意性,从而合理地确定补偿金额.这对于顺利实现赶工目标,提高补偿费用的效益,合理控制工程造价,在理论和实践上都具有极其重要的意义.1非承包商责任下赶工费用补偿之因非承包商责任下施工赶工,是指工程施工过程中,因业主违约,承包商被动地改变原先施工合同中约定的施工进度计划,施工资源投入,施工组织方案,施工资金流管理和使用计划,为继续履行施工合同,通过加大资源投入强度,施工组织难度,资金管理力度来加快施工进度而使施工成本增加,利润降低.赶工过程中,承包商付出比合同正常工期施工更多的代价,相应地增加了成本,减少了利润.因业主违约在先,故业主应给予补偿.2赶工补偿费用编制的主要依据2.1经批准的赶工进度计划和方案(1)确定有效赶工天数.它是计算各项赶工作业资源配置强度的先决条件.赶工期间存在诸多可预见和不可预见的影响因素,有效赶工天数往往小于业主给定的日历赶工天数,根据经验,一般打折10%～20%,即有效赶工天数=日历赶工天数×(90%～80%).(2)挑选赶工作业,包括单价项目和总价项目.它是计算赶工补偿费用的基础.赶工作业一般具有工程量大,工期长,占用资源多等特点,为关键作业.其来源有两处:由于总工期的压缩,原合同中关键作业工时缩短,进一步"关键化";原合同中非关键作业工时也有不同程度的缩短,有的会成为关键作业.无论是原有关键作业,还是新增关键作业,原先配置的劳动力,施工机械,材料供应的数量已不能满足赶工要求,客观上需要增加.(3)确定核增的资源数量.核增的数量=赶工状态投入的资源量-原合同投入的资源量.2.2定额依据当前水利工程造价确定一般采用以下3种定额,即水利部1987年《水利水电建筑工程预算定额》;1994年《水利水电建筑工程补充预算定额》;能源部,水利部《水利水电工程施工机械台班费定额》.但有的合同中,建筑工程造价采用水利部2002年116号文《水利建筑工程预算定额》,施工机械台班费采用水利部2002年116号文《水利工程施工机械台时费定额》;也有的合同,承包商报价采用了自身的企业定额.采用不同的定额依据,计算出的合同价格是不同的.对于编制赶工补偿费用,也是同理.因此,确定定额依据至关重要.对于定额依据,有的同行认为,补偿费用定额应与原合同一致;有的认为,原先是低价中标签订合同,赶工补偿宜采用承包商提出的定额为好.工程实践中一般是根据赶工作业是否为变更新增而采用不同的定额.赶工作业是合同原有项目的采用合同定额;是变更新增项目的采用承包商提出的定额.这样一来,基本上平衡了业主,承包商各自的利益,双方都能接受.当然,监理工程师也可以进行组织协调,采用双方同意的定额,但原则上必须符合现有工程造价的政策.3补偿费用的构成从上述编制依据可以看出,补偿费用可分为两部分,一部分是单价项目,另一部分是总价项目.单价项目包括合同单价项目和变更新增单价项目.计算合同单价项目补偿费用是用单价差价分析法,通过套用合同定额和取费标准,代入赶工状态下人工,机械使用,材料等预算价格,依次得出基本直接费,其他直接费,间接费,利润和税金的差额,求得单价差价,再乘以工程量.计算变更新增单价项目费用,通过套用承包商提出的定额和取费标准进行单价分析,求得单价,乘以工程量.总价项目补偿费用是由于赶工而引起,但又不能计入单价项目,包括合同总价项目和变更新增总价项目补偿.如核增的进场和退场费,核增的