许营镇综合治理工作调研报告许营镇综治办许营镇居东阿、茌平、东昌府三县交界处，辖6个管理区，44个行政村，66个自然村，17处重点工业企业，总人口3.5万人，幅员面积64.5平方公里。2010年，镇党委、政府认真贯彻落实上级政法工作会议精神，确保了全镇社会治安综合治理工作的稳步推进。一、全镇综治工作的现状（一）领导责任制落实情况。2010年，镇委、镇政府在落实社会治安综合治理责任制方面，坚持抓好“组织、决策、制度、责任、督查、考核”六个保障机制建设，层层落实社会治安综合治理责任，镇党委主要领导分别与全镇19个部门，44个行政村、13个重点企事业单位，签订了社会治安综合治理责任书，形成一把手亲自抓，一级抓一级，齐抓共管的工作格局。镇委、镇政府及时调整了综治委成员，重新修订了综治领导责任制落实情况检查考核标准。6月份和12月份，镇综治委先后组织两次全镇综治责任人履行责任书情况检查，通过量化考评，督促各项工作责任的落实，共审查各类综合性评先受奖集体26个，个人22名，对1个集体、1名责任人予以通报批评。全镇建成安全社区1个，23个村达到全镇治安模范村标准，占全部行政村总数的52.2%。集中组织开展了三次严打专项行动：一是5—6月份开展了以维护西瓜市场秩序为重点的严打专项行动，取缔违规经营摊点3处，打击“霸王车”、“黑心秤”等违法案件2起；二是根据季节时令特点，在夏秋两季集中开展了以打击“双抢”和“入室盗窃”为重点的严打专项行动，抓捕疑犯2人，打击治安犯罪4起；三是在“两节”、“两会”期间，重点开展了以“出租屋”、“流动人口排查”和打击非法生产、经营、运输民爆器材、危险化学品为重点的专项行动，查扣违法车辆两起，排查登记流动人口110余人。全年共发生刑事案件23起、治安案件42起，均比去年有所下降。（二）基层基础规范化建设情况。镇委、镇政府对综治工作基层基础规范化建设非常重视，根据市、区综治工作基层基础规范化建设年活动方案要求，及时研究制定了具体的建设方案。1、镇综治办规范化建设。对照市、区的规范化建设标准和通过到侯营、郑家、七集等先进镇镇参观学习，进一步提高了对基层基础规范化建设的认识，坚持从高起点出发，重新拟定了镇综治办规范化建设计划。依托原来的政法大院，新修缮房屋两间，翻修房屋两间，办公用房达到8间；雨灾过后，重新粉刷了墙壁，统一更换了过时的制度、牌匾；更新了办公桌椅和部分办公用具；新做了铁制大型宣传牌；累计投入4.2万元。对照标准自查，目前镇综治规范化建设全部达标。2、村级规范化建设。采取村级自筹一半，镇财政扶持一半的办法，选择班子好、场所好的村集中力量建设了12个规范化示范村，以此促进全镇基础规范化建设的全面开展，其他村采取以奖代补的办法促其建设，经申请验收，达标的镇里给予现金奖励，全镇用于村级规范化建设的投入达82万元。如果按类型划分，一类村共12个，占村总数的27%，有大石、张屠、任庄等。这些村场所好，全部更新的玻璃图版，新门牌、新办公桌椅、有瓷瓦式标语，制度健全，组织队伍网络健全，活动较好。二类村共18个，占村总数的40.9%，有后王、贾庄等。这些村场所不如一类村，有写真塑料匡式图版，旧门牌，有办公桌椅，有标语，组织、制度、网络健全。三类村共14个，占村总数的31.8%，有李楼、孙庄等。这些村场所较差，组织、制度、网络基本健全。（三）社会管理创新情况。根据市、区部署，围绕“强综治、创平安、促发展”这一目标，自9月开始筹划建设综治维稳工作中心，10月份进行试运行，11月1日“中心”正式挂牌运作。新建的许营综治维稳工作中心，为三层楼房建筑，办公面积310平方米，有综治办、信访办、司法所、派出所、民政所、土管所、经管站、建委、安监办等九个部门集中办公，设有受理大厅、调解室、联席会议室等。装修房屋、添置办公设施、牌匾，安装电话、配备电脑等共投入60余万元。“中心”紧紧围绕“整合资源、强化管理、提升效能”的目标运作，实现了对全镇综治动态的统一监控、综治队伍的统一指挥和综治工作的统一部署，使全镇应对突发事件水平得到有效提升；实现了对人民调解、行政调解、司法调解三大资源的有效整合，建立起“一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制监督落实”的统一工作流程，使各类矛盾纠纷得到更加顺畅快捷的处理。“中心”正式运作以来，年内受理各类信访案件12件，成功调处12件；解答群众咨询90多人次。全市维稳工作中心建设调研，许营的做法受到唐华书记的充分肯定。（四）治安防范体系建设情况。为加大技防、人防，实现群防群治力度，2010年全镇安装电子巡更点达到65处，村庄、学校、重点部位巡更系统覆盖率达到100%；在小城镇重点路口以及中心敬老院等重点单位，安装了监控设备，建立了监控区域。动员全镇99.8%的农户参加了“