我国食品安全连念数道“政策紧箍咒”案例描述：晒！相关部门正加强食品安全曝光力度。CFP供图这边厢三聚氰胺阴魂不散，那边厢瘦肉精兴风作浪，面粉增白剂刚刚被禁止，端午的粽叶又被爆出浸过硫酸铜，食品安全警钟一再敲响，加强食品监督，严格把关食品生产已成为重中之重。食品安全警钟一再敲响，加强食品监督，严格把关食品生产已成为重中之重。恰因此，上周末继国务院办公厅印发《2011年食品安全重点工作安排》之后，工信部迅速出台《2011年食品安全重点工作实施方案》，称将会同发改委开展《食品工业“十二五”发展规划》编制工作。未来，《肉类加工业“十二五”发展规划》、《马铃薯加工业“十二五”发展规划》、《粮食加工业发展规划(2011-2020年)》等均将位列其中，而下游的《浓缩果蔬汁(浆)加工行业准入条件》和《葡萄酒行业准入条件》也逐一启动。记者注意到，本次国务院办公厅印发的《重点工作安排》与工信部出台的《工作实施方案》从不同层面对食品安全问题做出了梳理。前者着重强调了违法农药生产经营及生乳收购等食用农产品、食品生产加工和进出口、食品流通、餐饮服务四大环节，并突出了乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂、酒类的六项综合治理。后者则在这一基础上表明，将牵头制定行业发展规划，发布实施关于肉类加工业、马铃薯加工业、粮食加工业的十二五计划，以及浓缩果蔬汁的加工准入条件，启动葡萄酒行业准入条件的制订工作。事实上，从国务院办公厅和工信部的部署的具体内容看，对违法生产使用农药、三聚氰胺以及其他食品添加剂的严格整治成为重点之一。记者了解到，目前中国成为世界农药生产大国，使用和出口数量同样位居世界首位，但国内农药总体生产水平落后、研发能力不强，市场秩序也较为混乱，海南毒豇豆事件仅仅一周，就令当地农民直接损失近20亿。因此本次工信部决意加快《农药生产管理办法》修订，加强对农药生产企业核准，农药产品出产审批和农药产品监督管理，做到从源头上对农药生产进行把关。“《三聚氰胺生产流通管理办法》也同样是从源头上防止三聚氰胺流向食品和饲料生产业。”中国乳制品工业协会理事长宋昆冈告诉记者。而据国家质量监督检验总局科技司司长武津生透露，目前国内的2200多种食品添加剂，有检验方法标准的只占总数的不到四成。因此在去年出台“禁香令”之后，今年显然还有更多法规将向食品添加剂开刀。与此同时，按照国家质检总局、国家发改委及工信部2010年11月发布的准入新规，所有乳制品企业须在年底前重新申请“准生证”，2011年3月1日前重新审查发证。在食品安全问题层出不穷的情况下，各级政府部门陆续出台一系列公共政策，如此大规模整顿实乃连念“政策紧箍咒”。恰因此，上周末继国务院办公厅印发《2011年食品安全重点工作安排》之后，工信部迅速出台《2011年食品安全重点工作实施方案》，称将会同发改委开展《食品工业“十二五”发展规划》编制工作。未来，《肉类加工业“十二五”发展规划》、《马铃薯加工业“十二五”发展规划》、《粮食加工业发展规划(2011-2020年)》等均将位列其中，而下游的《浓缩果蔬汁(浆)加工行业准入条件》和《葡萄酒行业准入条件》也逐一启动。上游源头管理成整治重点记者注意到，本次国务院办公厅印发的《重点工作安排》与工信部出台的《工作实施方案》从不同层面对食品安全问题做出了梳理。前者着重强调了违法农药生产经营及生乳收购等食用农产品、食品生产加工和进出口、食品流通、餐饮服务四大环节，并突出了乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂、酒类的六项综合治理。后者则在这一基础上表明，将牵头制定行业发展规划，发布实施关于肉类加工业、马铃薯加工业、粮食加工业的十二五计划，以及浓缩果蔬汁的加工准入条件，启动葡萄酒行业准入条件的制订工作。事实上，从国务院办公厅和工信部的部署的具体内容看，对违法生产使用农药、三聚氰胺以及其他食品添加剂的严格整治成为重点之一。记者了解到，目前中国成为世界农药生产大国，使用和出口数量同样位居世界首位，但国内农药总体生产水平落后、研发能力不强，市场秩序也较为混乱，海南毒豇豆事件仅仅一周，就令当地农民直接损失近20亿。因此本次工信部决意加快《农药生产管理办法》修订，加强对农药生产企业核准，农药产品出产审批和农药产品监督管理，做到从源头上对农药生产进行把关。“《三聚氰胺生产流通管理办法》也同样是从源头上防止三聚氰胺流向食品和饲料生产业。”中国乳制品工业协会理事长宋昆冈告诉记者。而据国家质量监督检验总局科技司司长武津生透露，目前国内的2200多种食品添加剂，有检验方法标准的只占总数的不到四成。因此在去年出台“禁香令”之后，今年显然还有更多法规将向食品添加剂开刀根据政策功能理论分析数道“政策紧箍咒”的作用1、管制功能：这种功能是通过政策的条文规定表现