附件1:建设管理奖惩办法一、总则1、为了加强路桥集团公路一局洛湛铁路工程建设的管理，为了加快建设进度，保证工程的建设工期、工程质量、施工安全，特制定本办法。2、在建设项目管理中，对认真履行职责，确保建设工期、工程质量、施工安全做出贡献的各单位和个人给予表彰和奖励。对不认真履行职责，导致延误工期、工程质量差、施工安全情况不好的责任单位和个人进行批评和处罚。二、奖励的原则和标准1、对工期有特殊要求的工程，通过加强组织、优化设计，采取赶工措施，质量良好的按期完成任务，酌情给与奖励。2、在工程建设中，组织得力，采取的质量安全措施有效，没有发生任何责任质量安全事故，工程按期完成，竣工验收一次交验达标，酌情给与奖励。3、为了鼓励全体参建人员，加强建设管理，加快建设步伐，工程完工后，对在工程建设中取得显著成绩和做出突出贡献的集体和个人，给与表彰和奖励。三、处罚原则和办法1、施工单位工程达不到一次验收合格，处以该项工程合同价款5%的违约罚款，并负责无偿整修或返工，承担因此造成工期延误责任。2、施工单位未按合同规定工期竣工，每延误一日，处以合同价款2‰的违约罚款。竣工日期以完成招标范围内的所有工程，且质量合格之日为准。3、综合工程质量达不到部优标准，不能满足创优规划要求，没收施工单位的质量保证金。4、对违反国家的法律、规范和上级主管部门的质量规定，在施工中偷工减料、使用不合格建筑材料、不按审核后的设计图纸和铁路建设工程施工技术标准施工、编造虚假施工技术资料的施工单位，责令改正，通报批评，并处以合同价款2%以上4%以下的罚款。5、施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验；未对设计结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测；不履行保修义务或拖延履行保修义务，责令改正，通报批评，并处以10万元以上20万元以下的罚款。6、为确保工程质量。发现施工单位存在主观故意行为降低工程质量。每次罚款1万元，同一施工队伍再次被检查发现，加倍处罚，以此类推。例如：填土基底不作处理，填土不分层压实或分层过大；砌体砂浆不饱满，用铺浆法砌筑；砂浆和混凝土拌合不计算或在泥地面上拌合等。7、施工单位凡是受到质量监督部门、安全监督部门、监理单位、建设单位书面通知整顿的，每次处以1000～10000元的罚款。8、不按规定办理变更设计、验工计价，开工报告、图纸会审、竣工文件等手续，每次处以2000元的罚款，重返加倍，以此类推。9、发生质量事故，根据各相关单位对事故承担的责任，依次可分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。事故责任认定为全部责任的单位，承担事故的全部直接经济损失；事故责任认定为主要责任的单位，承担事故直接经济损失的50%以上；事故责任认定为重要责任的单位，承担事故直接经济损失的50%以下；事故责任认定为次要责任的单位，承担事故直接经济损失的30%以下。并按相应事故等级和承担的责任予以经济处罚。类别特别重大事故重大事故大事故一般事故直接经济损失1000万元及以上300万元（含）～1000万元（不含）30万元（含）～300万元（不含）30万元以下经济处罚全部责任执行国家和铁道部有关规定20万元5万元主要责任15万元3万元重要责任8万元2万元次要责任5万元1万元10、本办法由路桥集团公路一局洛湛铁路工程指挥部负责解释。11、本办法从发文之日起施行。附件2：施工安全管理办法一、总则路桥集团公一局洛湛铁路工程必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和方针、政策。二、安全管理目标1、杜绝职工死亡责任事故；2、杜绝重大火灾及爆炸责任事故；3、杜绝交通重大、特大责任事故；4、创建安全文明施工工地。三、安全防范重点1、严格落实爆破施工中的安全措施，防止爆破伤亡事故；2、预防高空坠落、物体打击事故3、土石方挖、填及隧道施工中防止塌方事故；4、加强隧道通风防尘、防火与防水，挖孔桩孔通风，防止缺氧窒息和瓦斯爆炸事故；5、防止机械伤害、触电事故；6、防止车辆交通伤害事故；四、工程安全事故划分、调查及处罚1、事故的划分及处罚依据《特别重大事故调查程序暂行规定》（中华人民共和国国务院第34号）、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（中华人民共和国国建设部部令第3号）、《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号）的规定，划分事故性质。特别重大事故、重大事故按国务院、建设部、铁道部的有关文件规定调查、处理。大事故对责任单位经济处罚10万元，一般事故对责任单位经济处罚5万元。2、事故报告和调查。事故发生后，施工单位必须立即用电话向路桥集团公路一局洛湛铁路工程指挥部汇报，并在24小时内将调查报告书面报路桥集团公路一局洛湛铁路工程指挥部。（1）