党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，为我地农牧业和农牧区发展指明了方向。我地农牧民约占总人口的87%以上，改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入，是我地经济社会发展的首要任务，是衡量我地发展战略成功与否的重要标准，也是我们在与达赖集团斗争中掌握主动的根本条件和基础。那曲是一个纯牧业地区，畜牧业在全地区经济发展中处于不可替代的地位。草地畜牧业是那曲的传统产业，也是基础产业和主导产业，地区生产总值中近1/2靠畜牧业支撑，在自然资源开发、经济优势发挥、以及出口创汇、增加农牧民收入、提高农牧民群众生活水平等方面，都发挥着举足轻重的作用。当前，我们面临着西部大开发、那曲物流中心建设、草原生态保护与建设等大好机遇，畜牧业发展既有良好的外部环境，也有农牧区群众谋跨越奔小康的内在动力，同时也面临着各种困难和挑战。在这种情况下，那曲畜牧业要实现又好又快发展，为社会主义新农村建设、全面建设小康那曲提供有力支撑，就必须走专业化、规模化、产业化发展路子，加快调整内部结构，改善农牧业生产条件，提高防灾抗灾能力，从而实现由原始饲养向现代经营转变，由传统畜牧业向现代畜牧业转化和升级，由自然经济向市场经济转变。一、规模化、产业化、效益化是发展现代畜牧业的必由之路加快推进畜牧业生产方式转变，走规模化、产业化、效益化发展路子，是畜牧业发展到新阶段的必然选择，是畜牧业向更高发展层次迈进，建设现代畜牧业的必由之路，也是我们面临的一项长期而艰巨的任务。（一）走规模化、产业化、效益化发展路子，是改造和提升传统畜牧业，发展现代畜牧业的必然要求。九三管理局是一个主要以旱作农业为主，畜牧业为辅的地区，传统的畜牧业生产状态、生产方式已经不适合现在的发展模式。就目前畜牧业现状而言，畜牧业产业规模小、投入高、产出低、成本高，效益低、新技术推广速度慢，商品价值低，基本靠出售原材料维持简单再生产，严重制约着畜牧业生产的规模化、市场化、产业化、效益化、现代化的进程。现代畜牧业是专业化、规模化发展的畜牧业，是高产、优质、高效、生态安全的畜牧业。走规模化、产业化、效益化发展路子是破解畜牧业增效难、职工增收难的科学渠道。我地发展现代畜牧业不能脱离我地农牧区经济社会发展现状，直接超越现有的生产力水平，更不能生搬硬套内地发展畜牧业经济的模式。我们必须结合实际，立足我地长期处于传统畜牧业和商品经济初级阶段的现状，从最基础的工作做起，从最基本的环节抓起，把专业合作组织作为牧业走市场化的初期主体，作为连接千家万户经营的小牧场和千变万化的大市场的链条，把畜牧业工作的着力点放在改造和提升传统畜牧业上，放在加强畜牧业基础设施建设上，放在提高组织化程度上，放在牧业产业化示范示点建设上，积极引导牧业走专业化养殖、规模化经营和产业化发展道路。（二）走专业化、规模化、产业化发展路子，是从牧场走向市场，将那曲丰富的畜产品资源优势转化为经济优势的必然要求。那曲地区草地面积、牲畜存栏数量、畜产品产量均占全区的三分之一以上。那曲有天然草场5.13亿亩，可利用草场3.87亿亩，畜均占有草场为全国之冠，有巨大的开发和利用潜力。2007年全地区牲畜年末存栏731.07万头（只、匹），其中牦牛201.03万头，绵羊363.82万只，山羊156.91万只。畜牧业总产值达6.53亿元，畜产品综合商品率达50%，牲畜出栏率达到30%，肉类总产量达6.5万吨，奶类4.62万吨，绒毛4901吨，皮张245万张。我地是我国高原型家畜牦牛、藏绵羊、绒山羊的集中分布区，各类家畜是在青藏高原极其恶劣的放牧环境下，自然和历史选择的结果，其抗严寒、耐粗放、适应高海拔地理气候的习性是国内其他地域家畜所不能比拟的。我地高寒缺氧，冬长无夏，昼夜温差大，家畜具有独特的生理优势。牲畜体格大，体脂分布均匀，具有季节畜牧业开发的巨大优势。当今世界，无污染已成为食品工业和人们生活的主要标准。我地是地球上最清洁的地区，没有各类化学、重金属、放射性污染，牦牛、藏系绵羊、山羊肉乳均为无污染的高原特色绿色食品，是人类的安全食品。而且牦牛、藏绵羊肉被称为半野味，具有独特的风味，是最受消费者欢迎的食品。那曲地区牦牛肉质量经国家检验为全国第二名，许多营养指标高出其他地区的几倍甚至十几倍，竞争优势强。其它畜产品也都具有区内外市场独特的竞争优势，如羊绒、牛绒产量高、质量好，市场开发潜力巨大。同时，我地有充足的牧业劳动力资源和优良的畜牧业传统，是高原特色绿色畜牧业的发展大区，具有得天独厚的条件。但是受自然地理、交通和经济社会发展滞后等因素影响，我地畜产品加工水平非常落后，畜产品大多为档次低、品种单一、技术含量小、结构不合理、缺乏竞争力的初级产品，区域内产业链短，产品附加值低，没有形成规模