余杭经济开发区城市管理应急项目管理办法（试行）根据城市管理应急性保障的工作要求，在日常养护作业中会涉及到大量的应急零星工程，考虑到工程的偶发性和急迫性，为便于及时安排和处置这些偶发事项，加强工程项目的规范管理，确保市政维护工程实施中的廉洁高效，特制定开发区应急零星项目管理办法。一、管理目的。为统筹安排应急零星工程项目，规范市政零星工程建设，根据“总量控制、统筹安排、运作规范、有效监管”的原则，特制定本办法。二、管理内容与范围。凡属市政、环卫、绿化、交通等设施应急改造、抢修以及上级部门临时安排紧急工程等均属应急工程。如防汛抗旱抢险抗台事项、路面塌陷修复、管道抢修等。应急项目资金在城市管理维护费中列支，由所辖范围市政、绿化、环卫、路灯、交通等养护单位施工。应急项目安排要严格程序、严格决算，工程造价原则上不高于30万元。三、管理程序。应急项目的安排必须具有合理的理由并应充分论证方案的可行性，同时实行预算控制和决算审核，能进行招投标的应纳入招标程序。应急工程严格实施项目审批制度，特别紧急的情况下可先行委托施工单位实施，但事后应及时办理相关审批手续。参照余杭经济开发区建设工程管理办法（余经管2009年48号），除日常养护维修内容外，项目额度在3万以内的小额零星应急项目，由项目负责人与施工方、监理方协商，以任务单的方式报中心分管负责人同意后实施，并报中心备案。项目额度在3万以上的应急项目，由项目负责人填写“杭州余杭经济开发建设有限公司应急零星项目审批表”（附件一），报经审批后，方可实施。上述任务单和审批表应作为施工合同（协议）的必备附件。四、费用结算依据。参照余杭经济开发区市政养护工程09年招投标结果，市政应急项目（30万以内）统一按《浙江省2003年建设工程施工取费定额》下浮15%，路灯应急项目（30万以内）按上述定额下浮16%，绿化项目（30万以内）按上述定额下浮15%，特殊情况下下浮率需变动的，以及超出30万以上的应急项目，下浮率在审批表中填写一并上报审批。五、资金拨付。大额应急项目按监理审定支付65%的工程款并经审计。小额应急项目经审计后按半年度汇总拨付。六、计划控制所有养护项目均应严格控制在年度资金预算中，超出预算部分应及时上报调整预算。七、应急项目管理程序流程1、委领导临时交办项目管理单位或管理责任人关于应急事项的报告；2、管理单位组织编制预算；3、填写“任务单”或“杭州余杭经济开发区建设有限公司应急零星项目审批表”，按程序批准；4、与施工单位签订协议，组织施工，实施过程管理；5、工程竣工报项目责任人组织进行现场复核、抽检；七、本办法自2009年9月1日起执行。杭州余杭经济开发区建设有限公司应急项目审批表项目名称预算价施工单位项目概况及实施缘由：项目负责人意见处室中心负责人意见总经理意见董事长意见