深圳市卫生系统零星修缮工程管理办法（试行）第一章总则第一条为规范深圳市卫生系统零星修缮工程的管理，确保修缮资金合理有序地使用，保证工程质量，根据有关法律、法规及规章，结合我市卫生系统实际，制定本办法。第二条市卫生局直属单位零星修缮工程管理适用本办法。本市卫生系统其他单位零星修缮工程管理可参照本办法执行。第三条本办法所称零星修缮工程是指合同价在20万元以下（不含20万元）的修缮工程项目。第四条市卫生局直属单位应加强本单位年度修缮计划的制定和管理工作。第五条市卫生局对直属单位零星修缮工程管理活动进行监督管理和指导。第二章零星修缮工程的范围第六条零星修缮工程的范围包括下列项目：（一）房屋修建、改造、装修项目；（二）机电、医疗和其它基础设施、管线改修维护项目；（三）环境、绿化、道路维护项目；（四）其他零星修缮项目。第七条对合同价20万元以上的紧急抢修项目，按政府有关规定执行。对合同价20万元以下（不含20万元）的紧急抢修项目，可根据需要紧急实施，但须由建设单位按议事规则讨论决定，并向上级主管部门备案，事后补办相应手续。紧急抢修项目是指因严重自然灾害和其他不可抗力事件引起的，或因突发性公共卫生事件及其他不可预见因素引起的紧急抢修项目。第三章项目的申请和审批第八条各单位零星修缮工程应由使用科室以书面形式向本单位修缮主管部门提出申请，修缮主管部门根据项目要求委托设计，编写工程量清单或提出具体意见，拟出预算或效益分析报告，按本单位议事规则报批。第九条各单位应根据本单位议事规则确定内部审批权限。议事规则未作规定的事项，各单位应明确审批权限的划分。第十条国家法律、法规及规章规定须报建的项目，各单位须按有关规定报建。第十一条任何单位和个人不得将必须招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。第四章施工单位的选择第十二条选择施工单位应遵循公开、公平、公正、择优和诚信的原则。第十三条选择的施工单位应具备相应的施工资质和承担工程施工的能力，并能够服从建设单位为确保不因施工影响单位正常运行所附加的约束条件。第十四条建设单位可根据工程需要，对参与施工竞争的单位进行资质预审，确定3家以上入围企业作为参与施工竞争的单位。第十五条建设单位应依照议事规则成立零星修缮工程施工单位评选委员会，评选委员会总人数为五人以上单数，其中须有工程技术、经济等专业人员参加。与参与竞争的单位有利害关系的人员不得担任评选委员会成员。第十六条评选委员会成员应当客观、公正地履行职责，对所提出的评审意见承担责任。第十七条在合理的施工组织方案中，应优先采用最低价格法。采用其他评选方法的，中选单位应能够最大限度地满足工程各项综合评价标准。中选单位报价即为合同价。第十八条对不能履行合同或在项目竣工验收时被评为不合格项目的施工单位，建设单位应取消其再次参与施工竞争的资格。第五章施工监理第十九条合同金额10万元以上的项目或涉及消防、通讯等专业性较强的项目，应委托监理单位对工程进行监理；10万元以下的项目在无特殊情况下可由本单位组织人员自行监管，也可根据年度修缮计划，委托监理单位进行监理。第二十条建设单位应按有关规定和程序与监理单位签定书面监理合同。第二十一条建设单位应要求监理单位依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和工程承包合同，编制监理大纲或项目实施监理方案。第二十二条建设单位应要求监督监理单位严格履行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《深圳经济特区建设工程监理条例》等法律、法规及监理合同规定的监理职责。第六章合同管理第二十三条工程合同由建设单位按照市建设局规范合同文本结合项目实际情况拟定，按本单位合同审核程序审核后，由单位法定代表人或委托代理人签订。第二十四条工程合同应采用固定单价合同，并附预算清单。第二十五条合同签订前应有建设单位财务部门的资金安排意见和纪检监察部门的审查意见。第二十六条建设单位财务、纪检监察部门应对合同执行情况进行审核和监督。第七章工程施工管理第二十七条建设单位应监督施工单位严格按照有关法律、法规、规章及工程合同施工，并指导、监督施工单位不因施工行为影响医疗安全和生物安全。第二十八条修缮项目在施工前应充分论证、完善设计，并严格按审定的方案和预算施工，施工前应详列工程量及设备材料清单。需要设计出图的项目，必须委托有设计资质的单位进行设计，并委托有资质的造价咨询机构编制工程量清单和预算，建设单位应组织有关部门讨论会签确认。第二十九条建设单位应要求施工单位严格按照施工图施工，不得随意更改设计。确需修改时应经建设单位同意并委托设计单位完成设计修改，施工单位提交相应预算，建设单位审批后方可实施。第三十条修缮项目原则上实行无现场签证管理制度，凡图纸设计中明确做法的项目工序，没有特殊原因不