PAGE-17-吕梁市公共机构节能“十二五”规划节约能源资源是我国经济社会发展的重要领域，公共机构节能是全社会节能的重要领域。党中央、国务院要求公共机构在节约能源资源活动中，引导和带动全社会节能工作的开展。为加快推进我市公共机构节能工作，提高公共机构能源利用效率，进一步发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，缓解我市能源资源紧缺的瓶颈制约，建设“两型社会”，促进经济社会可持续发展，实现我市全面建设小康社会的宏伟目标，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》（以下简称《条例》）和《山西省公共机构节能办法》（以下简称《办法》）有关规定，制定本规划。规划期为“十二五”，即2011-2015年。规划分为五个部分：“十二五”公共机构节能工作的指导思想、原则；公共机构节能现状；“十二五”公共机构节能目标和指标；“十二五”公共机构节能重点领域和重点工程；以及保障措施。“十二五”公共机构节能的指导思想、编制原则指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实《节约能源法》和《公共机构节能条例》，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，健全管理体制，完善制度标准，加强监督管理，强化宣传教育，切实提高公共机构能源资源利用效率，形成节约型公共机构建设的长效机制，充分发挥公共机构节能的表率示范作用，带动全社会节能工作的深入开展。遵循原则坚持“率先垂范与全民动员相结合，法制建设与机制规范相结合，政府推动与项目参与相结合，重点示范与全面推广相结合，政策引导与市场机制相结合”的原则。注重发展公共机构节能示范作用，引导全社会树立勤俭节约之风气。坚持依法节能，建立健全各项规章、标准、制度，提高公共机构节能法制化、规范化水平。以政府推动为手段，带动一批公共机构节能重点项目的建设。做好新能源的示范建设项目，突出重点、分类指导，逐步形成以点带面，全面推广。同时，要遵循市场机制调节，以政策引导推动，引导公共机构自觉节能，推动公共机构节能全面发展。公共机构节能工作现状公共机构节能工作开展情况2008年10月1日，《公共机构节能条例》颁布实施以来，全市各类各级公共机构节能工作取得了积极成效，管理体制初步建设，制度体系逐步完善，能耗计量统计扎实开展，节能措施逐步落实，宣传培训广泛深入，监督检查得到加强。加强组织领导，健全管理机构。08年以来。全市大力加强组织领导，积极夯实机构建设。建立并完善了市、县区两级节能管理体制以及联络员和协作组制度，在全市初步建立了统一管理、分工负责、相互协调、监管有力的公共机构节能管理体制和协调机制。市管理局设立了公共机构节能机构（临时的），负责推进、指导、协调、监督全市的公共机构节能工作，目前，全市13个县（市、区）政府机关事务管理部门指定了专人负责公共机构节能工作，并配备了工作人员，保证了节能工作有专人管、有专人抓，为有效监督和管理全市公共机构节能工作提供了组织保证。完善政策法规，推进依法节能。全市各部门认真落实《条例》规定的各项节能制度措施，以强化管理为抓手，完善制度标准，建立健全节能各项规章制度，制定节能管理具体办法，建立完善公共机构节能目标责任制，落实节能责任和年度目标任务，制定印发了节能考核评价、能耗管理、能耗统计、公务用车管理等20多项节能工作制度，实行能源管理岗位责任制，制定了全市公共机构用电、用水、用油、用气以及办公用品管理，以及全市统一的能耗原始台账和能耗分析报告模板，为构建公共机构节能长效机制奠定了坚实基础。规范能耗统计，夯实基础工作。2009年，市管理局联合市统计局制定了《吕梁市公共机构能源资源消耗统计制度》，并列入到市国民经济统计体系，确立了能耗统计半年报、年报和定期分析报告制度，掌握了全市公共机构能源消耗状况。完成了“十一五”市、县两级公共机构能源资源消耗统计分析并汇总上报工作。对重点用能单位进行了能源审计和检查整改，保证了全市公共机构2005年以来年能源资源消耗状况专项统计工作顺利完成，初步建立了科学、完整、统一的全市公共机构能源资源消耗统计体系，基本摸清了全市公共机构用能状况。推进节能改造，降低能耗水平。制定出台了《吕梁市公共机构既有建筑节能改造管理办法》，全市公共机构积极组织实施既有建筑和重点耗能设施设备的节能改造工作，千方百计降低办公建筑能耗，推广使用高效节能产品，加快推进节约型公共机构示范项目建设，确立了合同能源管理试点，同时，市直机关、各县（市、区）积极落实资金，扎实开展了公共机构办公楼的空调、采暖等重点能耗系统和建筑围护结构节能改造工作。09年以来，共完成10万只节能灯推广工作，实施办公建筑节能改造3万平方米，共改造电热水器、燃煤和燃油锅炉30台。开展宣传培训，加强政策引导。08年以来，市政府机关事务管理局在全市连续三年开展了主题鲜明的公共机构节能宣传周活动