依托网络平台创新公开形式推进凭祥市党务公开再上新台阶.doc
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创新形式打造亮点推进党务公开再上新台阶——凭祥市党务公开经验交流材料为了贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,凭祥市委坚持以科学发展观为指导,积极探索推进党务公开的有效途径和方法,切实落实党员的知情权和监督权。目前,凭祥市4个镇、76个市直机关单位,33个行政村和5个居委会全部按要求实行党务公开,覆盖率达100%。在凭祥市党务公开示范点创建活动中,涌现了市法院、夏石镇政府、友谊镇礼茶村、湖南商会等一批党务公开工作典型,有效地激发了党内民主,促进了党内和谐。在推行党务公开工作中,凭祥市坚持“求实效、抓特色、出亮点”,着力推进以下两项工作:构建党务公开网络平台,拓宽民主监督渠道充分利用门户网站“凭祥市人民政府网”和“凭祥市党建网”的资源,全面向凭祥市基层党组织、党员群众开放“网上党支部”,“党的建设”、“支部动态”、“党务公开”以及“服务中心”等十多个栏目,使之成为服务党员、服务基层党组织的重要平台。(一)着力完善机制,夯实网上公开基础1、以“两固定、一注重”方式扎实推行党务公开,构建开放透明的党务公开工作新机制。一是固定党务公开内容。按照“群众有所呼、组织有所应”的要求,明确凡是群众关心的党内热点、焦点问题,只要不涉及党和国家秘密,都要进行公开,有效提高了公开内容的“含金量”。二是固定党务公开时限。将需要公开的内容按“增强时效性”的原则划分长期公开、定期公开、及时公开。三是注重党务公开效果。由市纪委牵头,联合组织部、宣传部、“阳光效能”办等相关部门,加强对基层党组织党务公开工作的指导,并将党务公开工作纳入基层党建工作目标管理责任制,对落实情况实行全程监督,通过党务公开拆掉了群众与党组织之间的“隔心墙”,达到党员满意、社会满意的目的。2、组建两支队伍。一是信息员队伍。各基层党组织明确专人负责本单位网上公开的日常管理工作,按照公开目录和公开标准格式,对本单位公开信息进行采集、审核、录入和维护。二是监督员队伍。各单位成立党务公开工作监督小组、村(社区)成立监督委员会负责对本单位网上公开信息的监督检查,确保信息的时效性、真实性。(二)着力在拓展平台,构建网上公开载体依托“凭祥市党建网”构建一个覆盖全市的党政务公开综合平台,将公开信息进行有效整合,集中向社会公众公开发布。1、坚持统筹协调、整体推进。注重党务公开的龙头带动作用,把党务公开与政务公开、村务公开等工作有机结合起来,在党务公开中吸收借鉴其他各类公开的经验和做法,使之有效衔接、互为补充、共同发展。目前,全市4个镇、76个市直机关单位、33个行政村和5个居委会党组织全部“网上有名”,从群众最关心、反映最强烈、与群众利益最密切的问题入手,大到方针政策、小到支部动态都通过“凭祥党建网”党务公开栏公布。从结果公开到过程公开、从单向公开到双向互动,依托信息网络技术,推进了党员知情权、参与权、选举权、表达权和监督权的落实,促进了党内基层民主。2、坚持示范引导,培育典型。注意培育典型,每项公开都确定一个示范点,党务公开以夏石镇机关和凭祥镇机关为示范点,政务公开确定市商务局和市国土局为示范点、村务公开确定夏石镇夏石社区为示范点。对这五个示范点认真培育、严格要求,规定公开内容,规范公开标准,作为样板在全区推广。3、坚持完善平台,突出四大功能。以“凭祥市党建网”为依托,突出四大功能。一是信息发布功能。全市4个镇、76个市直单位党组织实现党务公开信息的统一发布,群众可随时上网查询。二是信息查询功能。提供网站检索引擎,广大党员可以轻松查询自己所关心的内容。三是电子互动功能。充分利用“红色博客”和“边关先锋论坛”,引导和鼓励网友为党务公开工作献言献策,交流心得,共享经验。同时,对于网友所提出的意见建议,由管理员适时答复,增强互动。四是电子投诉功能。利用“书记信箱”、“党代表提议”和“服务中心”等电子咨询、建议、投诉栏目,拓宽党员、群众意见表达渠道,扩大群众的参与权和监督权。(三)着力在强化保障,促进平台顺利运行凭祥市通过制度规范、宣传互动、严肃督查等形式,建立长效机制,确保党务公开平台顺利运行。1、以制度促规范。党务公开工作是一项新的实践,必须健全工作制度,以完善的工作制度保障运行、巩固成果、推动发展。一是健全党内通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度,根据内容需要做到长期公开、定期公开、即时公开,防止党务公开“图形式”、“走过场”,成为“摆设”,不断提高党务公开和职权公开运行工作的科学化、制度化和规范化水平。二是建立健全例行公开、依申请公开以及监督检查等制度,敢于将一些敏感的内容公开,在党员群众面前“亮相”,接受群众监督。三是完善绩效考评和责任追究等制度,将党务公开落实情况与党风廉政责任制相结合、与单位绩效考核