全市开展精准扶贫工作调研报告在市委、市政府的总体部署和坚强领导下，全市上下凝心聚力，合力攻坚，加快推进扶贫开发，大力推进精准扶贫，工作取得明显成效。“十二五”以来，我市实现XX3个重点县和85个贫困乡镇“减贫摘帽”，减少农村贫困人口万人，农村贫困人口下降至万人。全市贫困发生率从XX年的%下降至%，下降了个百分点，低于全省个百分点，在全省排名第二位。全市贫困乡镇发生率从XX年的51%下降到%，下降了个百分点，低于全省个百分点，在全省排名第三位。一、主要做法精准谋划，实施“三步走”战略。以全面小康创建为统揽，围绕扶贫攻坚第一民生工程，大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，第一步到XX年，全面实现习水、正安、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县和116个贫困乡镇“减贫摘帽”，建档立卡贫困对象控制在30万人以内；第二步到XX年，全市基本消除农村建档立卡绝对贫困人口，稳定实现全市扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房；第三步到2020年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到8000元以上，贫困地区基本公共服务主要指标达到西部地区平均水平以上，与全国同步实现全面建成小康社会目标。精准责任，落实帮扶机制。我市下发了《关于打好扶贫攻坚战加快“减贫摘帽”的实施意见》及《关于支持务川道真正安三县“减贫摘帽”同步小康的意见》，出台了投资、财税、土地、金融、人才、先行先试等六个方面20多项具体政策，认真抓好部署、协调、督查、落实和考核五个基本环节，做到有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。XX—XX年，市财政每年安排专项资金3000万元扶持务正道三县发展，其中当年“减贫摘帽”县XX万元；从XX年起，市财政每年每县安排1000万元支持同步小康建设。实行“领导挂点、部门帮乡、单位包村、干部包户”的工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发工作重点县，深入推进同步小康驻村结对帮扶工作，形成一名领导、一套班子、一个方案的帮扶机制。精准改革，创新扶贫机制。认真贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》和《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》，采取分类指导、分类推进的方式推进扶贫攻坚，全面落实扶贫目标、任务、资金和权责“四到县”制度。XX年全面启动精准扶贫建档立卡工作，按照农村居民人均可支配收入2736元的贫困识别新标准，全市共识别出贫困村871个、贫困人口万人，分类确定帮扶措施和办法，实现统计指标精准化、统计分类科学化、不漏掉一个贫困户。“十二五”以来，全市争取财政专项扶贫资金亿元，实施扶贫开发项目1777个，把资金和项目集中投入到连片特困地区。其中4个重点县投入财政专项扶贫资金亿元，占比53%；11个非重点县投入亿元，占比47%。从“四大区域”投入情况看，北部三县投入亿元，占比%；西部三县投入亿元，占比%；东部三县投入亿元，占比%；中部六县投入亿元，占比%。精准帮扶，确保扶贫到户。按照“市级统筹、县抓落实、工作到村、扶持到户”的精准扶贫工作要求，加快推进精准扶贫“六个到村到户”。一是结对帮扶到村到户。XX年选派5200多名机关干部到871个贫困村任“第一书记”和“项目书记”，实现贫困村结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。二是产业扶持到村到户。加快建设“中部蔬菜干鲜果产业带；西部竹业高粱产业带；东部茶粮烟产业带；东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区，稳步推进务川县草地畜牧业高效扶贫示范园区、道真县特色中药材科技示范园等9个扶贫园区。“十二五”以来，完成中药材种植30万亩、核桃种植60万亩、蔬菜产业基地180万亩、人工种草27万亩，发展乡村旅游点1500余个。全市贫困对象参与产业发展达80%以上。三是教育培训到村到户。积极推进“雨露计划”与科技培训有机结合，确保每个贫困户掌握1—2门农业科技生产技术。“十二五”以来，完成“雨露计划”培训10万人，完成贫困地区干部培训8000人，新增转移农村富余劳动力43万人。四是农村危房改造到村到户。认真把好危改对象确定审批关，做到资金直补到户、部门帮到户、责任包到户、技术指到户。“十二五”以来，完成农村危房改造万户。五是扶贫生态移民到村到户。把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游发展、特色产业统筹起来,确保搬迁群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”。XX年启动实施扶贫生态移民工程以来，建成项目安置点76个，搬迁移民万人。六是基础设施建设到村到户。全面推进“四在农家?美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，重点向贫困地区倾斜，XX年完成投资亿元，加快