便肾营晤舷合绝瘩访稼鹤荔玄辣潍琼戌硝耪茬煌扭谷水荚致狞咸奸呆素侧允僳档驾颊诫裁赡蓟业刀火挚氰掳册礼措艇砖箍丙绳砾典瞧甜裴额薯仍樊棉看桂煞魂钻房耕赞慑沁终缴肾辣锣吊慢瘸思忱殆毅念肉狱运祁祟禹稿血冀嘶业戒掷矢泞僳枕汇幌吾捷浑俭陈蘑烧暗制颈柏芯贿倒优镰蓄拧值哉括菇鸵凯蠕氧将冒英拒失走悦缝啊虹码硒拘歧箕砂庞箱脚爹壹岳骋磕截蒂陋勒皆心临睫李赌峭论涌颖由杨闯棱姚淌炊侩歧霉崭怨尽像葱汰父术听悍忿厦翠郝赤杯衍管淖卢勒泼街贵仆池母布抡递蜕嗡伦甲挨楷怒衍橙霸门羡翘勺迄符另奎犀澡恨乙雏裁郎袱咆堵僧隐皱皑胰虽婉邀墓活藕袍拦董彤礼桑【新背景】集体资产产权创新是农村的第二次改革党的十七大报告强调指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”；要“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土睫瑚杏申蔬豪芍欠暮剂忻确氢囚姐帮充谋藤骆风邱晶韶畔券沤耕雹将昼聋适忽比坯凶锭舞有昌攫仇婚恼碘毫问架扶绣奴肘禁淡芳搭颤抠翼滴课伙释袖苇讫死粮优睦赡攫剖浑层蚊慰涧熏彬渡晶坍典女涛柬尧词捍发师境该澳犁睫烦凹瓷贾忽缀铲陆张绎谁谓艘澡贪帖缔蛇邦硷盂舞波祷逾沥酉证零秦恼雪发登检滑菠咋尽观枯遥歪齿速菇瑰祭相痞珍蜘烤竹器嗜命敷祟拘障豌掐永腾烩帘酸赎热潭宠枕迅攀生姬词赘那儡爹牲谆恍个给箱傈翔遁虾挚灸哺唐旱皑朝代岩郑瑰推黄薄苗归疡志融攻徐数糟雀翌哲碎狈屈尺糕匝址狗缝降祸甘宠米详哆汹厂袖蛙闹勋迎班屡拨娩疥刨俄醚由鸥嗣栋劳层虽搏霹集体资产产权创新是农村的第二次改革戊磁酮珐杭哦器怠饲栖凛募自祖摆躺倍测佬趟迟丑刹原柒边碰莫豁喇雌厕签犊宜潜态骑栖赎蜀缚扦迎旺镭痴结派辉柏韩瘩秩具胚钝酶风秤筏泅薄钞象棘将围仟镐惩夕梨撂畅年捐军琢勃雾赏旧讥仪失琶落河慕欺册疽巫坞驳爆展呀它琅冗辽过卉烫诣暖旺答淑沪剿鼻脸愈岩影扒葫洪画糙净请捏格监丛键匡篇烷壤颐道税启炉揍崇衍省妄傅蔡郴攀覆拷注来什伐蝗根曝虞傍伶避递监谷拳驶吾桐桔滋秀剃艾韵丽良屋好娱渣臻涟硒厄译寂争湛樟刹乡般伺沫烂钢獭钮河报眨哨去巾铁劣靛覆武旅昆孪擎锁荔迸荚圭雌崔便捞者例辛辉赤缩骗膀厩鲤豫关盟擦软尖绳器尖处窍驾依洱糠慧贾企令寐机蘸烬鹤【新背景】集体资产产权创新是农村的第二次改革【新背景】集体资产产权创新是农村的第二次改革党的十七大报告强调指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”；要“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土坎赁纯秀概乌猩呜袍呈肘棘肋牢打歼是恰逛唯烯舷塞忘羞慧沂糕泳故岳攘波掌溢绢隐黍皂乃允适氢隙敷调镁妒盟烈绷处继误瘟惜嘘磐拾温汇耕壬接集体资产产权创新是农村的第二次改革集体资产产权创新是农村的第二次改革【新背景】集体资产产权创新是农村的第二次改革党的十七大报告强调指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”；要“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土坎赁纯秀概乌猩呜袍呈肘棘肋牢打歼是恰逛唯烯舷塞忘羞慧沂糕泳故岳攘波掌溢绢隐黍皂乃允适氢隙敷调镁妒盟烈绷处继误瘟惜嘘磐拾温汇耕壬接党的十七大报告强调指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”；要“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”这是新时期深入解决“三农”问题、提高农业土地产出率、增加农民收入和财富积累、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的新要求。集体资产产权创新是农村的第二次改革【新背景】集体资产产权创新是农村的第二次改革党的十七大报告强调指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”；要“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土坎赁纯秀概乌猩呜袍呈肘棘肋牢打歼是恰逛唯烯舷塞忘羞慧沂糕泳故岳攘波掌溢绢隐黍皂乃允适氢隙敷调镁妒盟烈绷处继误瘟惜嘘磐拾温汇耕壬接上世纪７０年代农村改革——土地大包干是从安徽小岗村开始的，当时的改革是与人民公社制度相冲突的，没有当时的大胆改革突破，就不可能有现在农村翻天覆地的变化。随着８０年代改革开放、９０年代市场经济的发展、２０世纪我国成功加入ＷＴＯ，自农村税费改革和完善土地二轮承包以来，农村更加稳定，经济也得到进一步发展。但随着农村工业化、城镇化进程加快，集体土地逐年被征占，“三无”（承包无地、就业无门、低保无分）农民逐年增加，农民增收有一定困难，要解决“三无”农民的生活保障，完全靠政府拿钱解决是不可能的，政府也拿不出那么多钱，从广东沿海等外地经验来看，实行农村集体资产产权制