浅析我国能源状况及应对策略.doc
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浅析我国能源状况及应对策略一、我国能源现状1、能源总量丰富,人均拥有量较低。我国是个能源生产大国,2006年能源生产总量为221,056万吨标准煤,与上年相比增长7.37%。其中原煤生产总量占76.7%,仍居主导地位,水电、核电、风电所占比重与2005年相比都有一定程度的提高,但人均能源拥有量较低,煤炭和水力资源的人均拥有量只有世界平均水平的50%,而石油、天然气人均拥有量仅为世界平均水平的1/15左右。2、能源分布地域差异明显。我国的煤炭资源主要分布在华北、西北地区,水力资源主要分布在西南地区,石油、天然气资源则主要分布在东、中、西部地区和海域,而我国的能源消费却主要集中在东部的沿海经济发达地区。能源分布与消费的地区差异严重影响能源的合理配置和有效利用;3、能源与资源、环境和社会发展的矛盾日益突出,以煤炭为主的能源结构导致了我国大气污染物,如烟尘、二氧化硫、二氧化碳的巨大排放量;部分企业为减少成本支出,随意排放污染物,严重的环境污染,不但造成了高昂的经济成本和环境成本,还对居民的健康产生了巨大的威胁和明显的损害;能源浪费严重,公众节能减排意识不强;4我国是能源的可持续供应存在巨大压力。随着我国经济的不断发展,能源的消耗将不断加大。重工业化的快速发展将使能源消耗迅速增长,据预测城镇化水平每年提高一个百分点,每年将增加至少1,300万城镇人口。当前,城镇人口年均能源消耗量是农村人口的3.5倍,随着城镇人口的不断增加以及人均能源消费的增加,对能源的供给产生了巨大压力。三、能源危机的应对措施1、完善节能法律法规,实施节能激励机制,强化能源危机意识。出台相关政策惩罚有法不依、执法不严行为,努力营造共同节能的良好环境,加大对节能制造、节能设备研制开发的支持力度,建立有效的节能激励机制。主动宣传我国能源使用现状及面临的严峻形势,强化全社会的能源危机意识,动员各行业和国民关注能源问题,为节能减排贡献自己的力量。2、推进产业结构调整,努力提高能源利用效率。我国能源利用效率低下的主要原因是能源结构的不合理、装备及开发技术落后、能源管理水平较低以及粗放型的经济增长方式。因此,国家应加快产业结构的优化升级,大力发展高新技术产业和服务业,严格限制高耗能、高耗材、高耗水产业发展,淘汰落后产能,促进经济发展方式的根本性转变,加快构建节能型产业体系。调整产业结构,全面提高能源效率,是解决能源发展主要矛盾的根本性举措,是贯彻科学发展观、构建和谐社会的内在要求,大力节能,减少能源的损耗,合理控制污染能源的使用量,增加绿色能源的使用,将“高资源消耗、高污染排放、低经济效益”的“两高一低”发展模式转变为“资源消耗少、环境污染小、经济效益高”的“两低一高”模式。3、加大研发投入,寻求可再生能源和新能源,减少由于石油供需矛盾引发的安全隐患。石油是战略资源,当一个国家不断增大石油进口规模时,不但面临经济发展问题,而且涉及到政治及国家的安全问题。在当今国际市场环境中,国家间的石油争夺战愈演愈烈,最大限度地储备石油资源是许多国家和地区的战略目标。当前世界政治格局复杂,各种势力之间存在很多不确定性,石油问题很可能会成为引起突发事件的导火线,我国必须加大石油储备量,同时加大核电和可再生能源开发力度,避免产生石油短缺威胁。4、大力开发西部能源。西部地区蕴藏着丰富的煤炭、水利、石油、天然气资源,具有明显的比较优势和良好的开发前景。西气东输、西电东送等具有战略意义的重点工程,在加快西部经济发展的同时也促进了能源的合理有效配置。总之,开发西部能源、发展可再生能源,是解决能源供需矛盾和实现可持续发展的战略选择。5、加强国际合作,推进能源技术进步。应树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观,统筹国内发展和对外开放,积极参与世界石油、天然气等资源的合作与开发,特别是加强与能源出口大国以及消费大国之间的合作与交流;应意识到科学技术是能源发展的动力源泉,积极引进国际先进的能源技术,加强能源科技人才培养,努力建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,促进油气资源的开发,实现能源供给的全球化和多元化,同时为能源的可持续发展提供技术支持。二、我国能源面临的挑战。我国是能源的可持续供应存在巨大压力。随着我国经济的不断发展,能源的消耗将不断加大。重工业化的快速发展将使能源消耗迅速增长,据预测城镇化水平每年提高一个百分点,每年将增加至少1,300万城镇人口。当前,城镇人口年均能源消耗量是农村人口的3.5倍,随着城镇人口的不断增加以及人均能源消费的增加,对能源的供给产生了巨大压力。2、经济发展对能源依赖度较大,提高能源利用效率的任务十分艰巨。改革开放以来,由于国家大力加强能源的利用效率,减少能源的过度浪费,我国的单位GDP能耗总体呈现下降趋势。但是,我国的经济增长大部