一、生态环境与发展：概述1两次环境革命一、生态环境与发展：概述总经济价值的含义及其分析框架一、生态环境与发展：概述3.生态环境管理经济研究的主要问题一、生态环境与发展：概述一、生态环境与发展：概述由于滥用和或减少生态环境吸收能力或再生能力而导致的自然资本恶化及服务功能的下降或损失。取决于交易与技术上的可逆性困难在于生态环境恶化其成本常常出现在市场体制之外，而市场之外的生态环境服务功能是与经济产出联系在一起2、发展中国家主要环境问题水土流失原因：过度砍伐、土地利用方式不当影响：现场（on-sitecost)土地质量和农业产出下降非现场(off-sitecost)下游水利、灌溉系统功能破坏下游地区农业、水产和渔业损失航行和水力发电的减少自然灾害增加代价：印尼（Java)占GNP0.4%，占农业产值2.9%1984马里0.2-1.5%0.6-4.0%1989布基纳法索8.8%1988马拉维1.6-10.9%1988二、发展中国家的生态环境问题旱地退化（沙漠化）原因：过度放牧、边际土地开发、不当灌溉和植被破坏代价：加拿大6.22亿美元/年（荻克逊，1989布基纳法索720亿非洲法郎占GDP8.8%，1990（Pearce)人口增长3.发展中国家经济/生态恶性循环及其原因4.传统经济理论与可持续发展理论本质区别前提假设：传统经济：经济人--自身利益最大化可持续发展：伦理（道德）人--同代人间、代际之间的公平二、发展中国家的生态环境问题修正扭曲的价格体系社会成本定价形成利益调节器三、中国农村生态环境面临的主要问题1987-2000年耕地增减变化1．农业生态资源短缺1．农业生态资源短缺1．农业生态资源短缺2．水土流失与土退化严重近20-30年中国土地资源严重退化--土地危机土地荒漠化34.4万Km2速度1624.67万hm2/年土壤盐碱化9913.33万hm2草地退化1/3草地退化；133.33万hm2/年草产量下降30-50%（20年内）土地污染三废导致农田污染933.33万hm2农药、化肥污染农田1600万hm2土地危机的结果*土地资源退化面积：5.39亿hm2，占国土56.2%；*耕地资源退化面积：6666.67万hm2，占总面积的50%土地生产力下降，导致贫困300多个贫困县、1.7亿人生活在严重土地退化地区生态退化、自然灾害与基础设施破坏食物安全社会安全隐患大陆农地数量与农业人口变化农地数量减少与农业人口减少同步农业急性污染事故达1057起，影响30.4万公顷农田、14.08万公顷水面；造成经济损失约125亿元（1997，1991年不变价）（2）农业自身污染加剧５．食品质量安全成为新的重大问题1．人口增长与农业生态环境承载力失衡2．政府目标与公众目标的偏离，经济决策失误3．粗放的农业生产经营方式加速了生态环境破坏4．产权等经济制度缺陷失去了农业生态理性管理的基础5、农民知识与技术推广不足：政府职能缺陷贸易与承载力变化：粮食贸易与耕地保护人口增长与技术进步现象：一个国家越接近它的承载力，农业增长越缓慢原因：人口压力促进技术进步增加产量；同时，人口压力促进资源大规模退化而减缓农业增长大陆农地数量与农业人口变化农地数量减少与农业人口减少同步（1）对生态环境作用认识的缺位缺乏意识，生态独立于经济决策（工程建设）之外（2）官员目标的产生与政府目标、公众目标的背离政府目标与公众目标官员目标：GDP与指挥棒-耕地保护、环境污染（3）行政管理体制与生态管理中央政府与地方政府的目标冲突与博奕政府管理机构与生态环境管理：割裂与多头土地利用规模小：技术进步与资源效率要素替代、集约化程度与生态退化农户之间缺乏合作：生态保护与建设规模效益难以发挥产业结构单一与产业化程度低产业链条短、资源有效与循环利用效益较差高投入、高消耗、低效益，追求数量增长而忽视质量提高的道路4．产权等经济制度缺陷与农业生态管理理性基础价格政策与资源可持续利用价格政策是政府干预经济的主要政策形式。而许多国家往往采用价格控制的办法来促进经济发展，以至于使许多自然资源的价格低于它们的个人边际成本。灌溉用水的寻租现象：缺乏对水源保护的经济激励，导致水资源浪费。导致水渍、盐化和水荒虚假或过多的水利设施建设造成大量的直接成本和外部成本。农民为寻租而争夺水权土地产权主体缺位农地承包权的期限与调整林地及其他资源产权不清重要生态资源国家所有权与各级政府占有、支配权产权重叠与混乱利益目标的偏离与博奕国有农林企业改革与产权