江苏省“十一五”水利发展规划中期评估报告江苏省水利厅二○○八年七月目录HYPERLINK"http://www.jswater.gov.cn/manage/Module/Insert.aspx?ModuleId=70203"\l"_Toc203355299"一、“十一五”规划实施情况HYPERLINK"http://www.jswater.gov.cn/manage/Module/Insert.aspx?ModuleId=70203"\l"_Toc203355300"（一）规划实施HYPERLINK"http://www.jswater.gov.cn/manage/Module/Insert.aspx?ModuleId=70203"\l"_Toc203355301"（二）实施效果HYPERLINK"http://www.jswater.gov.cn/manage/Module/Insert.aspx?ModuleId=70203"\l"_Toc203355302"二、工作措施及存在问题HYPERLINK"http://www.jswater.gov.cn/manage/Module/Insert.aspx?ModuleId=70203"\l"_Toc203355303"（一）工作措施HYPERLINK"http://www.jswater.gov.cn/manage/Module/Insert.aspx?ModuleId=70203"\l"_Toc203355304"（二）存在问题及原因HYPERLINK"http://www.jswater.gov.cn/manage/Module/Insert.aspx?ModuleId=70203"\l"_Toc203355305"三、“十一五”水利发展目标与任务调整建议附表：1、江苏省水利发展“十一五”规划主要指标中期评估表2、江苏省“十一五”水利规划投资计划中期评估表前言一、评估的目的与依据：根据省发改委统一部署（苏发改规划发[2008]410号），为检查我省“十一五”规划实施情况，及时发现规划实施中的问题，对不适应新形势的规划内容进行调整，并为“十一五”规划打下基础，开展水利“十一五”规划中期评估工作。本次评估以江苏省十届人大第四次会议批准的《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出的有关水利发展目标以及省政府办公厅批复的《江苏省“十一五”水利发展规划》（苏政办发[2006]147号）为主要依据。二、评估的重点：根据要求，本次评估的重点主要围绕“十一五”水利发展主要目标和任务，检查规划的进展情况和采取的政策措施，分析规划实施中存在的主要问题及原因，并根据新的形势发展需求，提出调整和修订建议。三、评估的期限：本次评估的期限为“十一五”规划前两年，即从2006年到2007年底（根据水利建设跨年度特点，部分内容评估时限有所调整）。一、“十一五”规划实施情况“十一五”时期是我省全面贯彻落实科学发展观，推进“全面达小康、建设新江苏”的重要阶段。《江苏省“十一五”水利发展规划》提出的主要目标是：加强与城市现代化和社会主义新农村相适应的水利基础设施建设，完善防洪减灾体系、水资源保障体系、水生态环境保护体系和水利社会管理公共服务体系，建设节水型社会，提高依法行政、社会管理和公共服务水平，基本保障大面积地区的防洪除涝安全，基本满足人民群众生活、经济社会发展、生态环境改善的用水需求，在苏南等有条件的地区和部分领域初步实现水利现代化。防洪保安。沂沭泗水系防洪标准达到50年一遇，淮河水系、长江干流、太湖流域的防洪能力得到巩固提高；区域除涝能力得到巩固，重点低洼易涝地区除涝能力达到5年一遇以上；大中城市防洪标准基本达到100年一遇。全省大部分地区一般洪涝基本不受损失，能够防御建国以来的流域最大洪涝，对经济社会秩序不造成严重影响，遇超标准洪水有应急对策。水资源供给。建成南水北调东线一期工程，实现调水出省目标，淮北和沿海地区年增供水量20亿立方米，沿江和苏中地区供水保证率有所提高；居民生活供水保证率98%，工业供水保证率95%以上；节水成效明显，灌溉水利用系数达到0.55，工业用水（除电厂外）重复利用率达到70%以上，万元GDP用水量250立方米。水环境保护。提高水生态环境保护能力，水功能区水质达标率65%，城市饮用水源地水质达到国家标准，严格控制地下水超采；建立健全水土保持、水域管护和河湖管理制度。农村水利。县乡河道清淤完成率达到80%以上，积极开展村庄河塘整治，实施农村饮水安全工程，着力改善农村人居环境和生活条件；加强农田基础设施建设，实施灌区节水改造、低洼圩区治理、