环境科学与环境法.doc
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自然科学概论:环境科学视域下环境法【摘要】环境科学与环境法有着十分密切的关系,本文试在环境科学的视域下,浅谈环境科学对于环境法产生和发展的影响,并且根据环境法的科学技术性,说明环境科学技术在环境法的实施方面扮演的角色。【关键词】环境法环境科学技术规范实施监测和鉴别随着环境科学的发展,人类认识自然、改造自然的能力增强,我们从自然中获得了越来越多的资源,但同时也带来了一系列的环境问题。这些无时无刻不在牵动着人类生存和发展的各项权利,而权利又是法律规范的核心,因此各项环境法规的制定和完善也日益成为学界和民众关注的热点。一、环境法作为新兴学科迅速发展离不开环境科学首先,环境问题的加重促进了环境法学的发展。随着人类的出现,生产力的发展和人类文明的提高,环境问题也是相伴而生的,并由小范围、低程度危害,发展到大范围、对人类生存造成不容忽视的危害。=1\*GB2⑴在当下世界范围内,人类面临的主要环境问题有大气污染、臭氧层消耗、气候变暖、海洋污染、淡水资源匮乏和水体污染、有毒化学品和危险废物污染、土地退化和荒漠化、森林过度砍伐和退化、生物多样性丧失等。而导致这些环境问题的因素有自然地难以预见和预防的事件,但最主要的是由于人类不恰当地开采利用环境而使环境的结构和状态发生不利于人类生存和发展的变化,我们把这类现象成为次生环境问题,包括环境污染和环境破坏。人类这些盲目性、无节制性和只顾眼前利益的行为超过了环境承载能力,破坏了人与社会、人与环境的相对平衡的关系。然而,环境法则通过调整人与人之间社会关系来协调人与环境的关系。在这里,“调整”是法律对人与人之间社会关系的规制、整合,“协调”是调整的目的。其次,环境科学的发展对环境法的迅速发展起着催化作用。环境问题的严重化,使科学界关注环境问题,许多科学家运用本学科的理论和方法对环境问题分别加以探究,从而在20世纪五六十年代产生了一门新的边缘性学科——环境科学。=2\*GB2⑵它主要研究环境的运动变化规律及其人类社会活动之间的关系以及人类社会和环境之间协同演化、持续发展的规律和具体途径。这种研究使人类对环境问题的认识不断加深,解决环境问题的手段也不断科学化,从而导致了国家环境立法指导思想的进步,促使国家不断健全和完善环境立法的形式和内容。因此可以说,从某种程度上说,环境法是环境问题和环境科学推进发展的并以保护环境为目的的法律规范。二、环境科学为环境法提供大量的技术性规范不同于其他法律部门学科,由于环境法将自然界的客观规律,尤其是生态基本规律和环境要素的总体演进规律作为自己的立法基础之一,因而环境法中便含有大量的反映这些规律要求的技术规范,使环境法具有较强的科学技术性。=3\*GB2⑶主要表现为以下方面:一是有关国家机关颁布的各种环境标准和其它技术性规程。其中,环境质量标准是衡量一个地区是够受到污染和受到何种程度污染的尺度,它对环境中的各种物质或因素的含量有最高或者最低的限额;而污染物排放标准更是从总量标准和浓度标准这两个方面做了不同的规定。其它还有环境噪音排放标准、水污染排放标准和森林采伐更新规程等离不开环境方面技术性的规定。二是在法律条文中明确规定技术要求,如为防治污染,需要从污染物或者其接触物的化学物理性质进行分析,进而规定的生产工艺要求、为防污设施规定的性能要求,以及分析不同地区环境承载力或者水和大气等的自净能力为某种污染物的排放规定的特殊要求等等。三是在法律、法规中列出专门条款,对技术名词、术语进行法定解释,排除在对其进行认定时的分歧,如我国的《水污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》等都有这方面的条款。四是利用法律法规附件的形式规定技术要求。三、环境法的实施需要环境科学技术的保证首先,环境法的上许多规定的执行需要以先进的科学技术为前提。环境法执行的主要目的和内容就是排除环境污染和侵害或者根据规定建立预防系统,如果没有先进的科学技术提供指导,环境法的条文和简单的人力是不能解决环境污染和破坏的预防和治理工作的,甚至因为非科学的处理方法使其适得其反。这样环境法就形同虚设,起不到任何的作用。其次,环境法违法行为的发现需要采用先进的科学技术手段进行监测和鉴别。在法律活动中取证是最重要的环节,因为环境案件中的许多证据只有依靠科学技术手段才能得到。它离不开专业的监测和鉴别,只有经过环境评估和认定我们才能确定环境是否受到了污染和破坏以及受污染和破坏的程度,也即是损害后果以确定行为人是否违法和如果违法应当受到什么样处罚。这些都关系到刑罚权的行使和整个诉讼活动的顺利进行。最后,环境纠纷的解决也离不开科学技术手段。在这一方面最为突出的就是环境污染行为与损害后果之间的因果关系认定的问题。有时我们可以清楚地认定损害后果,并且确定对方的污染行为,但却因为时间的发展和其它因