文化论坛文化产业与城市兴衰——看文化产业在美国文／高起祥城市发展中的作用近些年，世界一些发达国家出现很多人们在划，联邦政府为第一批授权区提供了10亿美元的工业化时代意想不到的“奇迹”：旅游业成为全球赠款和数十亿美元的税收优惠；为第二批授权区第一大产业；图书报刊出版发行业成为一些国家确定了10亿美元的税收优惠（现金赠款未定）。很的支柱产业；影视业成为英、美、法、意、日等快在底特律、费城、波士顿、克里夫兰和奥兰多国家的重要产业，其出口产值超过许多传统工业；等城市取得了成功。体育经济收入、体育就业人数不断增多。我曾应文化的经济价值在城市振兴中的作用邀率北京市社科院代表团在美国一些城市考察，并先后与美国26个政府机构和非政府、非盈利组克里夫兰是美国东北部的一个工业城市。20织座谈，发现文化产业对一些城市的重新振兴具世纪60年代，该城市所集中的美国500家大企业有举足轻重的作用。总部数额排名第三；60年代末开始衰落；70年代末成为全美大都会中第一个申请破产的城市。一曾经走向衰落的一些美国城市批大企业的总部撤走了，人口和人才严重流失，上世纪50年代以后，美国的许多城市，尤其失业率达20%。当时大通银行曾对全美105个城是工业城市，随着工业化时代的结束，一些传统市进行经济预测，克里夫兰市的经济增长列于第工业企业或破产，或迁至国外；居民，特别是有103位。该市中心原有的50万人口中竟有22万钱的居民因不满其城市环境的恶劣逐步流向郊区；迁往郊区，即使城里的办公人员也于每天下午1商业网点、文化体育设施及相关的投资也随之流至5点就纷纷往外跑，5点以后的克里夫兰就变成向郊区。于是，城市逐步衰落，一个城市越衰落一座死城，以致一些市民要为这个城市举行葬礼，就越缺乏吸引力，就越留不住企业和商家，留不其衰落惨相由此可想而知。住有钱的居民，于是，税收越来越少，市政建设危难之际，“克里夫兰领导者”组织联合留在经费越来越困难，城市建设与治安越来越坏。而该市的50家大企业的董事，请回了前副州长竞选那些新建的郊区，尽管舒适、优美，但毕竟小型市长，接着提出了重振城市的“明天的克里夫兰”而分散，无法取代大城市在世界经济发展中的功计划。能，因而，严重影响了美国经济的发展。按照这个计划，首先将市中心破旧的火车站经过约20年的恶性循环，面对逐渐暴露出来改建成集购物、餐饮、娱乐、办公为一体的世界的问题，人们开始思考如何在新的历史条件下，贸易中心大楼；接着在依里湖滨投资上亿美元修根据地区特点与优势重新振兴城市。建了“摇滚乐名人堂博物馆”；投资4.5亿美元修几年前，美国国会通过了以重振城市为目标建了拥有43000座位的棒球场，并开辟了依里湖的“授权区计划”。该计划首批确定72个城区为滨的旅游、餐饮业；随后，又在风景优美的洛克重点振兴目标，最近又通过第二批授权区名单，菲勒领地附近建成了融大学、剧院、博物馆、音再次确定了20个城区为重点目标。为实现该计乐厅及医院为一体的克里夫兰的“文化圈”。8这些措施的实施，改善了城市形象，使城市奥兰多迪斯尼乐园占地39500英亩，设有83个娱人口增至51万，旅游服务业的就业人口达8.5万，乐项目，247个餐饮点，250个商店，16个度假收入40亿美元。由克里夫兰市带动的大克里夫兰村。每位游客每天在这里的门票花费是40美元地区人口也已达到200万，旅游收入占俄亥俄州（一个园区的票价）、吃46美元、购物75美元、住旅游业收入的60%（俄亥俄州的旅游业在全美排（一家4人）150至180美元，每年的收入大约是名第6位）。文化的经济价值在克里夫兰的城市振150亿美元，向政府交税5800万美元。兴中得到充分显示。随着迪斯尼的兴旺，整个奥兰多市呈现全面繁荣。全市兴建了38家大商场、2000多个商店、迪斯尼乐园的建设巨变奥兰多16所医院和拥有68972间客房的宾馆。一些大型奥兰多原是中佛罗里达州的一个小城，以种企业如电脑公司、激光公司、海洋公司也迁至奥植橘子和养牛为主业，唯一的工业是国防工业。兰多，与此同时，国际贸易也得以很好地发展。上现在已成为每年有3500万国内外游客的国际城世纪60年代末，奥兰多市比所在的中佛罗里达州市。的经济增长慢3%；到80年代末，则比中佛罗里我们在这个城市访问时，主人最热烈的话题达州的经济增长高出了41%。是这个城市巨变的历史，是迪斯尼乐园的建立对迪斯尼的兴旺，使奥兰多市的房地产税每这个城市发展所起的作用。而且大家的叙述方式年高达5000多万美元，度假税6700万美元，为都是：“迪斯尼乐园建立以前，奥兰多怎样怎样；改善城市面貌和交通条件提供了坚实的经济基迪斯尼乐园建立后，奥兰多又怎样怎样。”显然，础。所收的购物销售税（3