!""#年!月总第$$%期陕西建筑/$建筑经济与管理工程项目管理现状与政策支持研究邓铁军龚亮英季同月（湖南大学土木工程学院/$"".!长沙）摘要：随着中国的入世，面对国际大市场的竞争，我国的工程项目管理遇到了一系列问题，文章分析了我国工程项目管理的现状，并进行了相应的政策支持研究。关键词：国际大市场；工程项目管理；政策支持!引言晚，国内真正称得上项目管理的开始应该是利用世行随着我国加入&’(，建筑业与国际市场的对接，贷款的项目——鲁布革水电站。$-./年在国内首先采建筑市场的竞争愈演愈烈。中国市场已成为国际市场用国际招标，实行项目管理，缩短了工期，降低了造的重要部分，一方面，国内和国际“两个市场，两种资价，取得了明显的经济效益。此后，我国的许多大中型源”为我们创造了良好的市场和资源条件；另一方面，工程相继实行项目管理体制，包括项目资本金制度、外国公司进入中国市场的门槛也降低了，这为我们的法人负责制、合同承包制、建设监理制等。建筑业带来了严峻的挑战。如何适应形势，迎接挑战项目管理作为一门专业逐渐被认识，提供项目管是我们的当务之急。理服务的组织逐渐增多，其中工程咨询公司和建设监工程项目管理作为国际通行的一种工程建设项理公司逐渐延伸项目管理服务范围，培养了一大批项目组织方式，积极推行工程项目管理是深化我国工程目管理的专业人员，项目管理的市场也在不断扩大，建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平这些都为我国的工程项目管理在理论上、思想上、组的重要措施；是加快与国际工程承包和管理方式接织上、政策上和运行经验上进一步推广和发展奠定了轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织坚实的基础。新形势的必然要求。因此，工程项目管理的现状及政"#"我国工程项目管理与发达国家之间存在的差距策研究意义重大。我国的项目管理在近!"年的发展过程中，取得"我国工程项目管理现状的成绩是显著的。但目前质量事故、工程延期、费用超"#!工程项目管理在我国的发展支等问题屡见不鲜，特别是近几年来出现的多起重大近代项目管理学科起源于#"年代，由于%"年代工程质量事故，诸如$--.年九江长江大堤的决口，宁在美国“阿波罗登月计划”中取得巨大成功而风靡全波大桥出现的严重事故，北京西客站的质量问题等球。目前有两大项目管理的研究体系，即：以欧洲为首等，这些不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的的体系——国际项目管理协会（)*+,）和以美国为首损失，同时也为我们的工程项目管理现状敲响了警的体系——美国项目管理协会（*+)）。在过去的几十钟：这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是年中，他们为推动国际项目管理现代化发挥了积极的由于项目管理不善、管理不规范造成的，这表明我国作用。而我国对项目管理系统研究和行业实践起步较工程项目管理与国外发达国家之间还存在着巨大的)!陕西建筑!""#年!月总第$$%期差距，还有许多问题急待解决。这些差距主要表现在跨行业的全国性的非赢利的项目管理专业组织，工程以下方面：项目管理主要是一些高校和中国建筑业学会工程项（$）对项目管理认识不足，观念淡薄目管理委员会在积极推动，缺乏全国性跨行业的专业当前建筑业作为我国经济的支柱产业之一，广大组织。虽然我国大专院校、行业协会以及一些专门机的建筑市场为工程项目管理提供了广阔的天地，但至构已经开展了不少有关项目管理的学术活动，但是与今为止，工程项目管理的积极作用还没有完全被社会工业发达国家相比，我国的项目管理在人才培训、资认识，许多人混淆了项目管理与行政管理的区别，对质认定和学术交流方面还存在很大差距。利用行政手段管理项目的依赖性还十分严重，未认识其次，企业的工程项目管理的组织体系也不健到工程项目管理是一门科学；混淆了工程项目管理过全。据有关方面调查，从服务功能、组织体系、技术管程与工程项目建设过程的区别，对项目管理技术的作理体系、人才结构四个方面，按照国际通行的工程公用认识不足，许多业主认为只要工程建设技术方面的司模式运作的只占$#(，有#"(的单位没有建立包括问题能够解决，就不必另外花费不菲的资金聘请项目资源支持体系、程序文件、作业指导标准、工作手册在管理公司来进行项目管理，满足于参与创造项目产品内的项目管理体系。的过程，而忽视真正的项目管理过程，殊不知创造项（)）工程项目管理的范围有待扩展目产品的过程只能保证项目产品的功能、特性和质一个工程项目目标的实现需要涉及到决策、准量，而项目管理过程才能保证项目的效率和效益。笔备、设计、建造、运行等各个阶段，在目前，国内的现状者认为，对项目管理的认识不足，是我国工程项目管是没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性理事业发展的最重要障碍之一。经济