--丽水市体育事业发展“十二五”规划丽水市体育局2011年3月目录第一部分发展背景…………………………………………………5一、“十一五”发展基础……………………………………………5二、“十二五”发展背景……………………………………………8第二部分总体战略………………………………………………9一、指导思想………………………………………………………9二、基本原则………………………………………………………9三、战略目标………………………………………………………10四、具体目标………………………………………………………11（一）群众体育发展目标…………………………………………11（二）竞技体育发展目标…………………………………………12（三）体育产业发展目标…………………………………………12（四）场馆设施建设目标…………………………………………13（五）指标体系…………………………………………………14第三部分实施途径………………………………………………15一、实施“小康健身工程”，实现群众体育全民参与…………15（一）贯彻实施《全民健身计划》………………………………15（二）健全群众体育组织网络……………………………………15（三）着力推进体育创强工作……………………………………15（四）全面建设全民健身场所……………………………………16（五）广泛开展群众健身活动……………………………………16（六）加快精品特色项目建设……………………………………17（七）有效发挥学校体育作用……………………………………17（八）正确引导市民科学健身……………………………………17二、实施“奥运战略工程”，加快竞技体育科学发展…………18（一）不断完善竞技体育项目布局………………………………18（二）加快竞技体育训练基地建设………………………………18（三）加大人才培养和引进力度…………………………………19（四）提高在职教练员业务水平…………………………………19三、实施“产业培育工程”，实现体育产业加快发展…………20（一）积极着手培育新的经济增长点……………………………20（二）加快发展体育健身休闲服务业……………………………20（三）大力打造体育用品制造业基地……………………………21（四）全面构建“环南明湖休闲体育圈”……………………21（五）培育体育要素市场和中介组织…………………………22（六）逐步优化体彩销售市场的运行…………………………22四、实施“均衡发展战略”，加快体育基础设施建设…………23（一）加大城市场馆设施建设力度……………………………23（二）加快全民健身广场建设步伐……………………………23（三）加强农村体育基础设施建设……………………………23第四部分保障措施………………………………………………24一、建立体育经费投入保障机制…………………………………24二、建立管理体制创新保障机制…………………………………25三、建立公共设施建设保障机制…………………………………25四、建立体育设施管理长效机制…………………………………26五、建立体育人才培养保障机制…………………………………26六、建立体育行政执法保障机制…………………………………26七、建立规划管理与评估机制……………………………………27附表：丽水市体育事业发展“十二五”规划重大建设项目表《丽水市体育事业发展“十二五”规划》（2011—2015）根据《中华人民共和国体育法》、《浙江省实施<中华人民共和国体育法>办法（修正）》、《全民健身条例》等法律法规以及对接《浙江省体育事业发展“十二五”规划》和《丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，是我市立足后奥运时代，以科学发展观为统领，全面贯彻省委“创业富民、创新强省”总战略和丽水“三市并举”发展战略，加快建设文化大市和体育强市的总体规划，是体育行政部门履行提高国民身体素质、提升体育综合实力、开展社会管理和公共服务职能的重要依据，是今后五年丽水体育的行动纲领。第一部分发展背景一、“十一五”发展基础“十一五”以来，我市体育事业实现了历史性的跨越，主动适应全市经济和社会发展需要，体育事业发展活力进一步增强，全市体育工作得到全面提升，“十一五”确定的各项主要任务全面完成。群众体育活动蓬勃开展，创建国家级青少年体育俱乐部9个、省级青少年体育俱乐部21个、省级体育强乡镇（街道）32个（占18.0%），扶持建设小康体育村1360个(占47.7％)，800人口以上行政村实现体育设施全覆盖，市本级各类体育