工程项目施工监理手册第十二册组织协调1章总则1.1目的组织协调工作是工程建设项目在实施过程中，监理工程师或项目管理人员为完成项目目标，不断进行的、必不可少的一种方法和手段。协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量。本册的目的就是使参与项目监理的所有成员了解项目协调工作的内容，掌握协调工作的一般方法，力求在项目运行的过程中，更好地协调、处理与各方的关系，得到项目有关各方的协助，促使各方协同一致，齐心协力，以实现预定目标。1.2适用范围本协调程序适用于BSC的工程施工监理项目及施工管理服务项目。2章管理概述2.1协调工作概述协调或协调管理在国外项目管理中称为“界面管理”，是指主动协调相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换，以实现系统目标的活动。协调的一般原理有三大类：一是“人员／人员界面”；二是“系统／系统界面”；三是“系统／环境界面”。项目组织是由各类人员组成的工作班子。由于每个人的性格、习惯、能力、岗位、任务、作用的不同，即使只有两个人在一起工作，也有潜在的人员矛盾或危机。这种人与人之间的间隔，就是所谓的“人员／人员界面”。项目系统是由若干个项目组成的完整体系，项目组即子系统。由于子系统的功能不同，目标不同，容易产生各自为政的趋势和相互推诿的现象。这种予系统和子系统之间的间隔，就是所谓的“系统／系统界面”。项目系统是一个典型的开放系统。它具有环境适应性，能主动地向外部世界取得必要的能量、物质和信息。在“取”的过程中，不可能没有障碍和阻力。这工程项目施工监理手册种系统与环境之间的间隔，就是所谓的“系统／环境界面”。工程建设管理中的组织协调管理就是在“人员／人员界面”、“系统／系统界面”、“系统／环境界面”之间，对“所有的话动及力量”进行“联结、联合、调和”的一种工作。为了顺利实现工程项目建设管理目标，必须重视协调管理，发挥系统整体功能。在工程项目建设监理中，组织协调工作非常为重要、也最为困难，它是监理工程是否成功的关键。一个成功的总监理工程师，应是一个善于通过别人的工作把事情做好的管理者。2.2组织协调工作的分类2.2.1按工程建设项目的实施过程划分，协调工作有以下几类：2.2.1.1设计准备阶段的组织协调工作2.2.1.2设计阶段的组织协调工作2.2.1.3施工准备阶段的组织协调工作2.2.1.4施工阶段的组织协调工作2.2.1.5竣工验收阶段的组织协调工作2.2.1.6工程保修阶段的组织协调工作2.2.2按组织协调工作的目的划分，有以下几类：2.2.2.1质量控制的组织协调工作2.2.2.2费用控制的组织协调工作2.2.2.3进度控制的组织协调工作2.2.2.4合同管理的组织协调工作2.2.3按协调的对象划分，有下面几类：2.2.3.1与业主的协调2.2.3.2与施工承包商的协调2.2.3.3与设计单位的协调2.2.3.4与材料和设备供应单位的协调2.2.3.5与地方政府有关部门及上级主管部门的协调2.2.3.6BSC现场监理部与BSC总部有关部门的协调2.2.3.7BSC现场组织内部人与人、部门与部门之间的协调等。工程项目施工监理手册2.3组织协调的目的、范围与层次组织协调的目的，是为了实现质量高，投资省，工期短三大目标。因此，组织协调工作与项目监理目标是密不可分的。监理目标是组织协调的前提，从这个意义上讲，监理项目的控制目标，也就是监理组织协调的目标和方向；组织协调是监理目标顺利实现的手段和关键环节。为了实现三大目标，必需通过更大范围的协调工作，创造良好的内部人际、组织关系以及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。（三大控制与协调的有机关系参见附图1）。组织协调的范围可以分为对系统内部的协调和对系统外部的协调。从监理组织与外部环境的联系程度看，工程项目外层协调又可以分为近外层协调和远外层协调。近外层和远外层的主要区别是，工程项目与近外层关联单位一般建有合同关系，而与远外层关联单位一般没有合同关系。工程项目协调的范围与层次见下图示。工程项目施工监理手册供应商竞争者业主财务经济气候社团政府中间协调工程项目的管理层技术核心及与其外部世界的缓冲工程项目的技术管理层工程项目高级管理层管理部门外部世界宣传媒介工程项目协调的范围与层次示意图2.4组织协调工作的