简析企业法律风险管理的机制作者：浙江智仁律师事务所侯二朋律师1进入21世纪以来，法律风险管理的概念可谓深入人心，在国内外得到了法律从业人员的普遍重视。目前中国在法律风险管理方面的研究水平，与国外基本相当。中国律师无论在实务操作，还是在理论研究上都取得了丰硕的成果。知名律师吴江水出版了专著《完美的防范》。该书是法律风险管理理论研究成果的集大成者。北京市智维律师事务所主任陈晓峰律师带领全所律师出版了法律风险管理与防范策略的系列著作，从实务操作角度勾稽了企业设立、运营等过程中的法律风险2000余项。本文旨在结合业内律师的理论研究和实务操作成果，为企业构建法律风险管理机制提供一些普适性建议。一、对企业法律风险管理的正确认识何谓“法律风险”，众说纷纭。吴江水律师的定义较为全面，且更容易接受。吴律师认为，“法律风险是指在特定的法律规范体系管辖范围内，法律规范对人们的各种行为有着具体的禁止、允许和授权自行约定等规定，当人们的作为或不作为与这些规定或基于这些规定的约定存在差异时，行为主体就存在因违反法律禁止性规定或违反基于法律规范相关规定的约定，或者由于未能充分利用法律所赋予的权利，从而承担不利后果的可能性。”企业法律风险的管理就是对这几种“可能性”的管理，即为（1）违反法律禁止性规定承担不利后果的可能性；（2）违反基于法律规范相关规定的约定承担不利后果的可能性；（3）由于未能充分利用法律所赋予的权利而承担不利后果的可能性。从意识层面来看，企业法律风险管理应有如下之义。首先，企业法律风险管理不是一事一时的法律事务处理，而是把法律基因植入企业每个行为中的过程化运作。虽然法律风险管理的理念已为很多人所接受，但是在实践中绝大多数律师和企业主仍是按照以前的套路来解决问题，并没有把法律与企业经营实实在在地有机结合起来，也没有摆脱法律仅是作为消防员的角色。这与企业法律风险管理的要求相距甚远。企业法律风险管理要求企业在做任何行为之前都要按照设定的程序对其法律风险进行考量。1侯二朋：浙江智仁律师事务所专职律师，主要从事公司法方面的诉讼与非诉讼法律服务、企业法律风险管理整体解决方案的设计，创办有网站：www.gsflawyer.com。其次，企业法律风险管理是把法律当做企业运营中一种为创造利润必不可少的资源，而不是再把企业从事法律事务当做降低运营效率、烧钱，还不得不做的苦差事。企业要持续、稳定地创造利润，必须遵循社会的运行秩序。目前市场运行机制就是在靠法律得以维持。控制违法只是法律很小的一部分功能。法律最为重要的功能在引导人们行为的指向性、保护社会主体权益不受侵害以及创造社会财富。对企业来说不能把法律当成限制企业发展的绊脚石，而要看到它在保护和促进企业进步发挥的巨大作用。而且法律运用得当，直接可以为企业创造效益。企业法律风险管理的意识中包含对法律是企业经营所需资源的认识理念。二、企业法律风险的评估在正确认识企业法律风险管理内涵的基础上，就要为构建企业法律风险管理机制做好前期准备，对企业存在的法律风险进行评估。根据企业法律风险管理国家标准，法律风险评估包括三个阶段，即法律风险识别、法律风险评价、法律风险应对。1、法律风险识别法律风险识别是指在调查清楚企业的法律环境情况下，经过对企业进行尽职调查辨别出企业经营过程中的法律风险之所在。首先需要对与企业有关的法律规范进行调研，形成法律规范库，同时还要对企业及其分支机构所在地行政机关执法实践和司法实践进行了解，明确企业的法律环境。接下来应当对企业进行主体资格、治理结构、人力资源等各个方面进行全方位的尽职调查，摸清企业的现状。将企业的经营现状与法律环境进行比对，分析企业所存在的法律风险点，形成适用该企业的法律风险清单。2、法律风险评价法律风险清单中可能有上百甚至上千个法律风险点。对如此之多的法律风险点不可能眉毛胡子一把抓。事实上不可能，也实无必要。因此需要对这些风险点进行分析评价，为企业列出那些属于必须要解决的问题、些属于要优先解决的问题，就是要分清轻重缓急，使企业可以集中精力和资源解决主要矛盾。一般来说，影响企业法律风险重要程度的因素主要包括法律风险后果的严重程度、法律风险事件的发生概率以及对企业的影响程度等。法律风险评价应当根据企业法律风险管理和经营的目标，设定评估法律风险重要程度要考虑的因素，利用统计学的方法，既可以通过建立数学公式的方式进行分析，也可以通过专家对风险点进行赋值的方式进行分析。根据统计计算的结果，按照不同的影响因素来排序，从而得到企业法律风险点重要程度的法律风险评估报告。这可以为企业呈现一个非常直观，而且相对可靠的法律风险评估结果。目前企业法律风险评估在