第十四章反垄断法律制度一反垄断法概述1.垄断的定义：（1）垄断的经济学含义：从经济学的角度讲，垄断是指少数企业凭借其雄厚的经济实力，对生产和市场进行控制，并在一定的市场领域内从实质上限制竞争的一种市场状态。（2）垄断的法律含义：是指各国反垄断法中规定的，垄断主体对市场的经济运行过程进行排他性控制，或对市场竞争进行实质性限制，妨碍公平竞争秩序的行为或状态。2.垄断的分类：（1）依据垄断者占有市场的情况，分为独占垄断、寡头垄断和联合垄断。（2）依据垄断产生的原因，分为经济垄断、国家垄断、行政垄断、自然垄断等。（3）依据法律对垄断的态度，可分为非法垄断与合法垄断。3.反垄断法（1）反垄断法的定义：是调整国家在规制市场主体(企业、企业联合组织)或其他机构以控制市场为目的而实施的反竞争行为的过程中所发生的社会关系的法律规范的总和。①反垄断法规制的是控制市场的行为。②反垄断法规制的是一切对市场竞争设置障碍的主体的行为。③反垄断法是实体法与程序法的总和。5.反垄断法律关系（1）反垄断法律关系的主体：①垄断行为的实施者：指以控制市场为目的，垄断或企图垄断某一特定市场的企业或企业的联合组织。②垄断行为的规制者。这是指国家赋予实施反垄断法职权和职责的政府行政机构。③垄断行为的受害者。垄断行为的受害者并不是垄断和竞争的直接参与者，但是，垄断的后果却由他们承受。二滥用市场支配地位行为法律规制1.滥用市场支配地位行为概述（1）滥用市场支配地位行为的定义：是指企业凭借已经获得的市场支配地位，对市场的其他主体进行不公平的交易或者排挤竞争对手的行为。（2）滥用市场支配地位行为理论发展：2.滥用市场支配地位行为表现形式：（1）垄断价格行为（2）掠夺性定价行为（3）差别待遇行为。（4）拒绝交易行为。（5）强制交易行为。（6）独家交易行为。（7）搭售和附加不合理交易条件的行为。3.滥用市场支配地位行为的认定（1）相关市场的确定：是指经营者在一定期间内就某种商品经营所涉及的区域和范围，它分为产品相关市场、地域相关市场和时间相关市场。4.滥用市场支配地位的法律制裁（1）约束性制裁。①和解协议。②停止令。③行政劝告。（2）救济性制裁。①分拆大企业。②没收违法所得。③损害赔偿。（2）限制竞争协议行为双重性分析：①限制竞争协议直接损害未参与共谋协议之企业的利益。②限制竞争协议严重损害消费者的利益。③限制竞争协议妨碍竞争机制发挥功能。2.限制市场竞争协议的表现形式（2）纵向限制竞争协议：指占有市场支配地位的企业强制性地要求与其有供应关系的经营者签署强制性的限制竞争协议的行为，其主要形式为维持转售价格。3.限制竞争协议的法律认定（1）限制竞争协议的构成要件：①主体的认定。限制竞争行为的主体是在同一经济层次中的有竞争关系的企业(横向限制竞争)，或者具有供销关系的企业(纵向限制竞争)。②具有限制竞争的共同目的。③实施了限制竞争的行为。这是从客观方面认定限制竞争行为的条件。④导致限制竞争的后果。（2）限制竞争协议的豁免的条件：①有助于改进商品的生产或者流通，或者促进技术或者经济进步；②使消费者公平分享由此产生的利益；③除非为实现这些目标所必须者外，对有关行为人不强加限制；④对于所涉及的产品的重要部分，不给予此种行为人排除竞争的可能性。四企业合并法律规制1.企业合并概述（1）企业合并概念：竞争法上所指的合并则广泛得多，它不仅包含上述资产转移型的合并，还要扩大到一个企业能够对另一个企业发生支配性影响的所有方式，包括持有其他公司的股份、取得其他企业的资产、受让或承租其他企业全部或主要部分的营业或财产，（2）企业合并类型：①横向合并是指相同产品的生产者和销售者之间的合并。②纵向合并是指处于不同生产或销售环节的企业之间的合并。③混合合并是指分属不同产业领域的企业的合并，如信息产业和保健食品行业的合并、金融企业与制造业的合并等。2.企业合并控制制度的价值（1）有效维护市场竞争（2）经济效率最大化（3）国家安全保障3.企业合并控制实体制度（1）实质减少竞争标准：是指按照是否减少市场竞争，对竞争产生实质限制作用为标准对企业合并进行控制。（2）年内消除的，就可以认定是实质减少竞争的情形而禁止合并。（3）市场支配力标准：是以合并是否加强了市场支配地位，影响竞争为控制企业合并的标准。（4）合并控制标准的效率化趋势五行政性垄断行为法律规制1.行政性垄断行为概述（1）行政性垄断行为的概念：是指行政机关和公共组织滥用行政权力排除或者限制竞争而形成的垄断。（2）行政性垄断行为的危害：①行政性垄断扭曲市场机制。②行政性垄断违背公平竞争原则。③行政性垄断削弱企业竞争能力。④行政性垄断背离WTO规则