浅议审计风险的防范和应对.doc
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浅议审计风险产生的原因及防范和应对现在审计人员对于审计风险的重视程度比以前有了很大提高,规避审计风险成了审计人员经常谈论的话题。究竟什么是审计风险呢?所谓审计风险,是指审计工作过程中可能发生的风险,是审计组织或审计人员在其职权范围内,由于没有很好地履行职责,出具了不恰当的审计报告,使审计报告的使用者据此做出错误判断或者决策,审计人员承担连带责任和损失的可能。本文就审计机构和审计人员的审计风险问题及如何防范审计风险谈些个人粗浅的认识。一、审计风险产生的原因(一)客观原因1.环境不断变化随着法制建设的不断深入,对审计的要求也越来越高,有关法律规范也越来越严格,相关的法律责任关系也越来越复杂。2.审计的目标、范围和难度在不断的扩大和增加审计从单纯的查错纪弊到如今的逐步向效益审计、责任审计转变,审计的目标和范围都在不断的扩大。审计范围扩大到今天,不仅要对被审计单位财务制度执行情况及内部控制制度的健全程度和运作效率进行检查,,而且要对一个阶段以来的单位整体运行情况及决策的效果等作出评价。而有关这方面的信息不确定性很大,信息的风险很高,审计人员做出正确的审计结论难度增加,风险在所难免。3.被审计单位情况复杂随着社会的发展,经济的发展,被审单位的管理结构日趋复杂,使得审计内容更加广泛。当前的现实是所有的经济组织都处于不断变化中,这些变化都直接影响结论的公正性和正确性,都会增加审计风险;同时被审计单位的会计资料失真,如财务报表虚假失真、会计资料不完整等也能带来审计风险;被审计单位内部控制制度失效,管理人员品行不端且能力很差,如内控制度不健全,财务管理混乱等同样带来审计风险。4.审计报告的影响越来越大社会的发展越来越需要审计,领导层的决策也日趋依赖审计报告。由于审计人员的评价意见存在偏差,直接影响审计报告的正确性,就可能产生审计报告风险。另一方面,即使审计人员评价意见恰当,审计机关在最终形成审计报告时,由于受各相关因素的影响,对审计事项的重要性和审计评价及意见的判断出现失误,从而使得最终形成的审计报告有所偏差。(二)主观原因1.审计人员业务能力、工作责任心的缺陷。审计人员工作责任心和职业关注状况。审计人员的责任心和职业关注对审计的结论相当重要。工作责任心要求审计人员是高层次的德才兼备的人才,必须具有高尚的品德,正直的人格和一丝不苟的工作精神,必须具有扎实的会计、审计、法律知识和审计基本技能,具有敏锐的分析能力和准确的判断能力。但是,由于种种因素,审计人员并不是人人能够达到上述要求,这也不可避免地会限制审计工作的开展,影响审计质量。同时如果审计人员对审计过程中发现的疑点,没有保持应有的职业关注,比如判断的失误、遗漏重要的审计程序、采用不恰当的审计方法等,直接导致审计风险的产生。2.审计人员所采用的审计方法本身存在着缺陷。从实践看,政府审计采用的审计方法强调审计成本和审计风险的均衡,所采用的审计程序,以允许存在一定的审计风险为必要前提,并且抽样审计方法和分析性复核方法的应用贯穿于整个审计过程中,因而审查的结果必然带有一定的误差。现有以手工操作为主的审计技术手段和方法,也不能适应智能化的财务会计系统和管理系统,审计风险相对就会大大提高。二、审计风险的防范和应对1.加强会计审计法规制度建设在整个社会处于改革多变的浪潮中,对于审计风险,虽然不可消除,但可以降低。对于审计风险的控制,宏观上要迅速、果断地加强各行业、部门的正规化建设。并切实贯彻会计法、会计准则和会计制度,尽快以审计法为基础,制定国家审计准则和实施细则,把风险控制作为审计准则的重要内容,使审计工作有章可循,保证审计工作质量。2.加强审计机关内部控制建设审计机关要严格执行相关内部控制制度。如审计日记制度的全面推行、审计复核制度的严格执行、审计业务会议制度和审计公告制度的规范运作等等。如果相关内部管理制度的缺位和执行不力,势必造成审计人员职业风险增大。3.提高审计人员素质加强审计人员的业务培训和后续教育,从根本上提高理论水平和专业知识,提高业务技术。对于条件较好的同志,应实行定期轮换制度,让他们通过不同岗位的锻炼,提高知识水平和工作经验。同时还要提高审计人员的责任感,培养良好的思想品德和职业道德。4.制订周密的审计计划包括审计组成员的构成,审前调查与重要性水平测试,审计的范围、程序、方法的确定等方面。并要建立健全审计质量控制监督制度和审计执法责任追究制度,认真实施审计署6号令,不折不扣地贯彻执行法律