解读电子商务十二五规划实现河西电商跨越式发展2012年3月27日，工信部发布《电子商务十二五规划》（以下简称《规划》），是新时期推动电子商务进一步发展的指导性文件，明确了电子商务作为国家战略支持产业的重要作用。结合天津市创建国家电子商务示范城区的战略和河西区市级商务办公中心、创意产业基地的定位，大力发展以电子商务、文化创意、互联网、软件开发为主的城市无烟经济，不仅顺应国家、市政府的政策指向，亦极大推动了区域经济的转型和提升，应是区域经济发展战略的题中之义。《规划》指出，截至2010年，国内互联网普及率达34.3%，网民规模4.57亿，网上交易额达到4.5万亿元。电子商务在工业、商贸流通、金融、旅游和城乡消费等各个领域的应用不断扩展，至2010年，中小企业网上交易和网络营销利用率达到42.1%，电子商务对国民经济生活的影响愈加广泛。同时，《规划》中亦指出，电子商务对促进传统生产经营模式创新发展的作用尚未充分发挥，对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现，全社会对电子商务的认识还有待进一步提高。到2015年，要求电子商务交易额翻两番至18万亿元，经常性应用电子商务的中小企业达到中小企业总数的60%以，企业网上采购和网上销售占采购和销售总额的比重分别超过50%和20%。对此，《规划》共列出九项重点任务，结合河西区发展实际，主要对有下述六项做以解读。推动中小企业普及电子商务《规划》中有三项鼓励，鼓励中小企业应用第三方电商平台开展业务，鼓励有条件的中小企业自主发展电子商务，鼓励面向产业集群和区域特色的第三方电子商务平台发展。其中，尤其提出要引导中小型商贸流通企业通过电子商务创新服务模式，利用电子商务服务社区，便利居民生活。河西区是天津市传统的商贸重区，区内民营经济发展迅速，已占据区GDP的半壁江山，但是大多数企业对电子商务的认识水平较低，利用程度也较弱，亟需引导和培训。因此可以组织推广电子商务普及培训，利用公开课、座谈会、行业沙龙等形式，分行业、按规模针对企业关心的电子商务理论、网络营销方式、如何利用电商平台等内容解答企业需求，助力企业发展。促进重点行业电子商务发展《规划》中列出农业、商贸流通业、旅游业、交通运输业四大重点发展行业，其中多次提到积极发展农业电子商务，深化现代农业生产组织与涉农市场的电子商务，促进农资和农产品流通体系的创新发展。此外，亦重点提及大力发展旅游电子商务，创新旅游业发展模式，培育现代旅游服务品牌。河西区作为民生大区和历史名区，加强农贸和旅游发展至关重要。这里建议综合全区55个菜市场信息，建立农贸便民服务网，一方面及时刊登主要瓜果蔬菜、肉蛋禽类的指导价格，另一方面可以以菜市场为中心开展蔬菜配送业务。在旅游方面，重点打造以五大道为核心的历史文化游和以银河购物中心为核心的高端休闲游，结合目前的移动互联网概念和智能手机的应用，推出“掌上河西”软件，通过二维码扫描技术，做到手机在手，就能享受景点讲解、价格查询等服务。推动网络零售规模化发展《规划》要求拓展网络零售商品和服务种类，拓宽网络零售渠道，促进网络购物群体快速成长，满足不同层次消费需求。其中，明确提出鼓励生产、流通和服务企业发展网络零售，利用微博、团购、社交网络等创新网络零售模式，发展一批信誉好、运作规范的网络骨干企业。电子商务主要分为B2B（企业对企业）、B2C（企业对个人）和C2C（个人对个人）三种模式，发展初期以淘宝为主的C2C业务，由于存在监管困难、信誉低下等弊端，目前主流方向是以淘宝商城和京东商城为主的B2C业务。河西区要推动网络零售规模化发展，一是要紧抓C2C管理，将零散分布的个体零售商通过电商创业基地等载体聚集起来，便于培育和管理；一是要促进B2C升级，通过科技孵化器等机构对相关企业加以引导和培训，降低企业试错成本。持续推动移动电子商务发展《规划》指出要加快移动支付、公交购票、公共事业缴费和超市购物等移动电子商务应用的示范和普及推广，重点推进移动电子商务在农业生产流通、企业管理、安全生产、环保监控、物流和旅游服务等方面的试点应用，深化商业模式创新和社会化协作机制创新。河西区作为天津市的金融和科技中心，拥有推动移动电商发展得天独厚的优势。通过借鉴北京、深圳的先进经验，推广以城市一卡通为核心的便捷支付形式，在菜市场、便民超市、水电费缴存点等小额结算较多的场所，避免信用卡支付的繁琐手续，通过城市卡实现快速消费快速结算，提升运营效率，方便民众生活。提高大型企业电子商务水平《规划》要求推动大型商贸流通企业通过电子商务提高流通效率，鼓励有条件的大型企业打造行业电子商务平台，拓展流通渠道和市场空间。要充分发挥大型企业电子商务主力军的作用，进一步促进企业电子商务应用系统的规模发展和品牌建设，提升企业营销能力。经过多