各村委会、镇直属部门、七层山林场、各中小学:鉴于今年天气持续晴好，天干物燥，我省已于9月20日提前进入本年度森林防火重点防火期，为认真贯彻省、市森林防火会议精神，有效遏制我镇往年森林火警不时发生的态势，开创我镇森林防火新局面，力争实现从2009年10月1日起至2010年5月30日止不再发生一起森林火灾的目标。制定本工作方案。一、认清形势，强化认识，全民动员，把森林防火工作当作当前的头等大事抓紧抓实。森林火灾既危及人民群众的生命财产安全，造成重大经济损失，又破坏生态平衡。一旦发生了森林火灾，不仅严重有损我镇形象，牵制着各级领导的精力、又劳命伤财。因此要求我们要进一步增强紧迫感、责任感和政治敏锐感，以对党对人民群众高度负责的态度，把森林防火工作当作当前乃至今后一段时期一件头等大事来抓紧抓实，做到全民动员、干群联防、主体监控、科学调度，确保不因工作疏忽而发生一起森林火警火灾。二、以防为主，反复宣传，严防死守，打一场森林防火的攻坚战。森林防火工作责任重于泰山，各单位必须站在实践科学发展观和实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的高度落实好森林防火各项工作，克服松懈麻痹和侥幸心理，厌烦情绪和无所谓的思想，积极预防、广泛宣传、使之家喻户晓，人人皆知，人人知责。1、加大森林防火宣传力度。既要出动宣传车、办好宣传栏，还要刷写永久性宣传标语（每自然村至少5条），晴天打铜锣（每自然村一天至少1次），与每个农户签订森林防火承诺书，建立健全村规民约，在重点林区进口处设立森林防火警示牌。同时要求各中小学发出一封致家长信，上好一堂森林防火安全课，布置一篇森林防火作文，召开一次森林防火主题班会。2、健全森林防火应急机制。非常时期，采取非常举措。为保证森林防火队伍做到召之即来、来之能战、战之能胜，经研究成立临港镇森林防火指挥部（下设一个办公室、一个巡逻组、一个案件办理组）和临港镇森林防火应急大队（详见附1），一旦发生火警，由森林防火指挥部统一指挥调度。镇村干部、护林员在接到指挥长的火警调度后，必须全部在1个小时内赶到火灾现场参与扑火。3、细化森林防火职责。实行挂片领导包片挂村领导包村、驻村干部、村组干部及护林员包村组山头、田畈（详见附表），做到森林防火重担人人挑，人人肩上有指标，同时要加强镇村干部值班，所有人员必须保持24小时通讯畅通，此外镇森林防火指挥部与各村委会、村委会与村组、村组与农户层层签订责任状（或承诺书）。4、坚持巡逻排查。镇村实行两级巡逻和发动群众自查相结合，实行地毯式排查形成全天候监控网，做到早发现、早报告、早扑救。5、严控野外用火。要严禁一切野外用火：包括烧田坎草、烧稻草、烧桔梗，烧荒烧垦、烧杂灌、烧灰积肥、炼山及私设电网电野兽。巡逻中要做到见烟就查、见火就灭、见网就拆，成灾就抓人、一抓就立即进行批评教育和严厉处理。三、严格要求、严明纪律、严肃查处，实行森林防火责任追究制。没有规矩不成方圆，严明的纪律是做好工作的保证。为夺取森林防火工作最后胜利，除严格执行上级相关森林防火纪律外，还按如下办法处理。1、对森林火警火灾肇事者无论是谁，除按批评教育外，一律按《临港镇森林防火野外用火禁约》处理，造成重大经济损失的移送森林公安部门给予刑事处理。2、明确村党支部书记为本村森林防火第一责任人，村委会主任为本村森林防火重要责任人，共同负责本村森林防火工作。在森林防火重点时期内必须坚持每天至少打锣鸣警一次，凡发生一起森林火灾的，经查实证明当天该村未打锣示警，罚该村委会1000元，如已打锣示警则罚该村委会500元，均从转移支付中扣除。一个重点防火期内发生二次火灾的除按上述两倍罚款外，还对村支部、村主任给予记过处分，发生三次火灾的除再按第二次罚款额两位罚款外，对该村党支部书记进行就地诫免谈话，对村委会主任建议依法罢免，对包片领导、驻村干部每人罚款200元。3、在重点防火期，所有镇村干部原则上不准外出。确需外出的，必须向党委政府领导请假，经批准后方可，但应保证通讯畅通。凡未经批准擅自外出经查实后，给予党纪政纪处分。若在擅自外出期间，发生森林火灾的村干部一律就地免职，并给予党纪政纪处分；驻该村的镇副职领导接受组织处理，镇一般干部一律待岗，并给予党纪政纪处分。4、在重点防火期，所有镇村干部应保通讯24小时畅通，如更换手机号码的，应及时与镇党政办联系，否则视为有意关机。一旦发生火灾，接电话或信息通知后，镇村干部必须在1小时内赶到扑火