第二、三节环境管理的国际合作公众参与学习目标明目标、知重点了解环境管理中加强国际合作的必要性。了解我国参与国际合作的主要形式。了解公众参与在环境保护中的作用。理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则，形成正确的环境伦理观。一、环境管理的国际合作1．环境管理必须进行国际合作eq\a\vs4\al((1))国际合作的必要性①目前重大的环境问题大多是多个国家共同影响的结果。②有些环境问题在性质上有普遍性和共同性，例如，全球气候变暖、臭氧层的破坏、生物多样性的减少等。③某些国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，例如酸雨区的扩展、海洋污染、有毒化学品和危险废弃物越境转移等。eq\a\vs4\al((2))国际合作的原则：国际环境合作遵循公平的原则，全球环境污染份额大的国家，应承担更大的责任。eq\a\vs4\al((3))国际最高层次的环境合作：联合国三次环境与发展会议。2．中国认真履行国际公约和国际合作eq\a\vs4\al((1))中国在国际环境舞台上扮演着重要角色，在国际环境与发展领域中发挥了建设性的作用，先后批准了一系列环境公约和议定书。eq\a\vs4\al((2))合作领域：水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等。eq\a\vs4\al((3))中国生物多样性保护行动①中国政府积极参与了《生物多样性公约》的起草、修订和谈判。②中国政府成立了“中国履行《生物多样性公约》工作协调组”，统一领导组织履约工作。③中国率先制订了《生物多样性保护行动计划》，采取了多种保护生物多样性的基本措施。二、公众参与1．民间环境保护组织(NGO)eq\a\vs4\al((1))优势eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(拥有专业的知识、技术及调查能力,拥有社会责任感和充沛的创造力,能引起更广泛的基层团体的参与和支持))eq\a\vs4\al((2))主要工作方向①环境和生态的教育与研究。②协助政府执行环境政策。③监督企业的行为。④与企业合作开发环保产品及服务。eq\a\vs4\al((3))我国的环保NGO①作用：提高公众的环境意识，直接参与保护环境和实行社会的监督。②典例：我国政府批准成立的第一个较大的群众性民间环保团体——中国文化书院绿色文化分院(也称“自然之友”)。2．个人环境道德修养eq\a\vs4\al((1))正确处理人与自然的关系①管理手段：宣言、政策、国策和法律等。②意识：在广大的人群中建立一种环境伦理意识。eq\a\vs4\al((2))环境道德的主要内容节约资源，减少污染；绿色消费，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生；保护自然，万物共存。eq\a\vs4\al((3))青年是环境保护的生力军。一、判断题1．造成全球环境污染份额大的国家，应承担更大的责任，符合共同性原则。()2．环境问题的解决需要全球共同行动。()3．环境问题是由一个个的国家或地区造成的，没有必要进行国际合作。()4．家庭是公众参与环境保护最基本的组织。()5．公众参与就是个人的参与。()答案：1.×2.√3.×4.×5.×二、选择题6．下列说法中，正确的是()A．保护生物多样性，不需要国际合作B．目前，发展中国家是世界非可再生资源的主要消费者和重要污染源C．国际合作中最重要的方面是技术合作D．发达国家应承担目前生态环境退化和环境污染的主要责任解析：选D。地球上的绝大部分污染是由已经完成工业化的发达国家造成的，到目前为止，发达国家仍然是世界上非可再生资源的主要消费者和重要污染源，故发达国家应承担目前生态环境退化和环境污染的主要责任。7．环境问题国际合作的最重要方面是()A．环境普查B．环境管理C．环境治理D．环境预测解析：选B。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效，因而是国际合作的最重要的方面。8．我国为减少东亚沙尘暴的发生已实施了一些积极的措施，下列行为对降低沙尘暴发生有效的有()①加强国际合作②退耕还草③建立预报监测系统④加强草原生态建设A．①②B．③④C．①②③D．①②④解析：选D。建立预报监测系统只能在一定程度上减轻沙尘暴的危害。9．公众参与可持续发展的核心内容和目的是()A．人类尽可能少地索取自然资源B．人类与环境持续和谐共处C．人类不要向环境排放废弃物D．环境无条件地为人类提供服务解析：选B。公众参与可持续发展的核心内容和目的就是人类与环境持续和谐共处，因为公众的