国家人口和计划生育委员会干部国家人口和计划生育委员会干部培训培训江苏太仓江苏太仓2011042220110422社会转型与风险管理社会转型与风险管理浙江大学何文炯何文炯理学博士，浙江大学教授，主要从事社会保障、保险、精算和风险管理研究。浙江大学社会科学研究院副院长兼社会科学研究基础平台执行主任、浙江大学风险管理与劳动保障研究所所长、浙江大学劳动保障与社会政策研究中心副主任、浙江大学公共政策研究中心副主任、浙江大学政策仿真实验室主任。中国社会保障30人论坛成员兼干事、中国社会保险学会常务理事、中国医疗保险研究会常务理事、中国保险学会常务理事、浙江省保险学会副会长、浙江省马寅初研究会副会长兼秘书长。浙江省人民政府咨询委员会委员、浙江省人大地方立法专家库成员、浙江省人民政府立法专家库成员、浙江省社会保障研究中心常务副主任。浙江大学2一、风险管理概述（一）风险及其特征1、风险的含义2、风险因素、风险事故、损失3、风险的特征：客观性、偶然性、可变性浙江大学3（二）风险的分类1、静态风险与动态风险2、纯粹风险与投机风险3、基本风险与特定风险4、主观风险与客观风险5、财产风险、人身风险、责任风险和信用风险6、自然风险、社会风险、经济风险和政治风险浙江大学4（三）风险管理及其作用1、风险管理的含义风险管理（RiskManagement）是经济单位通过对风险的识别和衡量，采用合理的经济和技术手段对风险进行处理，以可确定的管理成本替代不确定的风险成本，并以最小经济代价获得最大安全保障的一种管理活动。浙江大学52、风险的代价与风险管理的必要性人类的安全需求；风险的代价：风险事故的代价；风险因素的代价；风险处理的费用。3、风险管理的作用：对单位；对个人；对社会浙江大学6（四）风险管理的基本内容1、风险识别2、风险衡量3、风险处理4、风险管理绩效评价浙江大学7二、社会转型期风险分析（一）自然风险自然界运动规律不变，但人类的生产生活方式改变，因此，自然风险事故所导致的结果改变了。人类的活动，在一定程度上影响着自己的生存环境，如工业化对气候、土壤、海洋的影响，特大型工程的负面影响：核电站、大型水利工程等。虽然科学技术进步了，但是自然灾害风险并没有明显减少。浙江大学8（二）经济风险1、工业化2、城市化3、信息化4、全球化浙江大学9（三）社会风险1、人口总量、结构、素质2、社会财富分配与社会群体分层3、家庭小型化与抗风险能力4、生活方式5、思想观念浙江大学10（四）政治风险1、民主化：公民教育与臣民教育？2、公民的权利与政府的公共服务3、民族关系：共性与特性？融合与相互尊重？4、政府管理：民意表达？决策机制？5、网络舆情：舆论危机？6、改革的成本与收益浙江大学11三、社会转型期政府风险管理（一）全社会风险保障体系1、风险预警监测体系2、公共突发事件应对体系3、社会保障体系4、保险体系浙江大学12（二）社会保障1、社会保障是指国家通过立法,实行国民收入再分配,为社会成员基本风险提供基本保障的一系列制度安排。2、社会保障的公平性？3、社会保障制度的可持续性？4、社会保障制度的科学性？浙江大学13（三）危机管理1、危机管理——指某一组织或个人通过对危机的监测、预防和处理，以最低的成本，实现减少危害，甚至将危机转化为机会的管理活动。危机管理——危机预防＋危机处理2、危机预防风险因素＋管理体系的脆弱性——危机事件改变管理体系的脆弱性——建立社会学习机制；改进决策机制，完善制度；建立合理的预防激励机制。浙江大学143、危机处理——应急管理隔离危机——控制事态蔓延，减少连带损失；属地管理、统一指挥；启动危机管理模式——非程序化决策；高效的资源配置体系——解决紧急峰值需求；有效的责任机制和协调机制；建立有效的公众沟通渠道；总结危机——6个月改革原理。浙江大学15（四）保险制度1、互助合作保险2、商业保险3、社会保险浙江大学16谢谢大家！谢谢大家！联系方法：联系方法：杭州市杭州市浙江大学社会科学研究院浙江大学社会科学研究院05710571－－8898119988981199浙江大学hewenjiong@163.comhewenjiong@163.com17