养殖小区和联户沼气工程项目建设方案为深入贯彻中央关于“大力普及农村沼气”、“要增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理设施”和“推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用”的精神，推进农村沼气又好又快的发展，研究制定本建设方案。一、建设的必要性一是大力普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出，减轻农民家务劳动负担，受到项目农户的广泛欢迎。但是，现有户用沼气主要对象是养殖农户，不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求。发展养殖小区沼气工程和联户沼气，可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。二是推进农村可再生能源发展的重要措施。我国化石能源进口不断增加，能源紧缺问题将长期存在。我国规模化养殖场年产生畜禽粪便近12亿吨，农村每年废弃2亿多吨秸秆，利用畜禽粪便和秸秆沼气工程处理畜禽粪便和秸秆资源，加快试点示范，大力发展农村可再生能源，对推进秸秆资源化开发利用、满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。三是治理养殖场畜禽粪便污染的关键环节。中央1号文件提出“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”。但目前绝大部分养殖小区没有粪污处理设施，养殖小区粪便、污水集中排放，对周边农业生产和农民生活环境造成点源污染或面源污染。建设养殖小区沼气工程，可以有效治理养殖场畜禽粪便污染，对加快促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。二、指导思想、建设原则及目标（一）指导思想以科学发展观为指导，按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制，在部分前期工作到位、地方资金落实、运行管理体制与机制切实可行的地区，支持建设养殖小区和联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农业发展和社会主义新农村建设。（二）建设原则1．统筹规划，合理布局。要结合各地畜牧业发展规划、新农村建设规划，制定养殖小区和联户沼气工程试点建设方案或规划。要科学选择建设模式，合理安排建设试点，因地制宜地促进多样化发展。2．政府引导，多元投入。政府要加强指导，给予必要的资金扶持。要切实发挥村委会、农民合作社和受益农户的主体作用，引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设，不强迫命令和包办代替。3．完善机制，创新技术。项目参与各方要签订有约束性的契约协议或合同，明确责权利关系。要以成熟技术为主导，推进建设管理的标准化，加强新技术的研发和示范。4.综合利用，务求实效。以集中供气为基本目标，坚持综合利用沼渣沼液，充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理，确保建设一处，成功一处，受益一处。三、建设布局、建设内容（一）养殖小区集中供气沼气工程在人畜分离、实行小区集中养殖的村，以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中工程，向附近农户提供沼气。养殖小区沼气工程重点安排在人口较为集中、养殖污染较为严重的区域。养殖小区集中供气沼气工程以供气50户为基本建设单元。养殖小区沼气工程以“一池三建”为建设单元，包括沼气发酵池、原料（粪便或秸秆）预处理（沉淀、调解、进出料、搅拌等装置）、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施（沼渣、沼液处理及综合利用装置）等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等；设备主要包括泵、流体管网、电器控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。1个供气50户的小型沼气工程，估算总投资20万元左右。（二）联户沼气工程1．秸秆原料型。在不养殖或秸秆资源丰富的地区，以秸秆为发酵原料，建设沼气集中供气工程，向不养殖农户提供沼气。秸秆沼气以供气5户的沼气工程为基本建设单元，在项目村内建设多个联户沼气池，实现集中推进。主要建设内容包括沼气池、贮气柜、沼气管道、灶具、粉碎机、预处理池等。其中平均每5个联户沼气池配一台粉碎机和1个原料处理池。1个供气5户的秸秆联户沼气，估算总投资1.8万元左右。2．畜禽粪便原料型。在沼气需求迫切、养殖农户相对集中的村庄，以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，配套进行改厕、改厨，有养殖的改圈，通过输气管道实现集中供气。主要建设内容包括沼气池、贮气柜、沼气管道、灶具等。1个供气10户的畜禽粪便原料型联户沼气，估算总投资4万元左右。四、补助标准项目投资以养殖小区（大户）和用气农户为主体，中央按集中供气农户数量予以适当补助。其中，养殖小区集中供气沼气工程和畜禽粪便型联户沼气，按不超过国债户用沼气补助标准的120%予以补助；联户秸秆沼气按不超过国债户用沼气补助标准的150%予以补助。政府投资重点用于沼气池、沼气灶具、沼气管道建设以及技工工