xx省农村养殖小区和联户沼气工程试点项目建设方案一、项目摘要１、项目名称：２００８年养殖小区和联户沼气工程试点项目２、项目主管单位：ｘｘ省农业厅３、项目承担单位：xx省农业生态环境与可再生能源指导站４、项目建设内容与规模：（１）建设养殖小区沼气工程９个，以“一池三改”为建设单元，包括沼气发酵池、原料预处理、沼气供气和沼肥利用设施。（２）建设秸杆原料型沼气５个，主要包括沼气池、贮气柜、沼气管道、灶具、粉碎机、预处理池等。（３）建设畜禽粪便原料型沼气２５个，主要包括沼气池、贮气柜、沼气管道、灶具等。５、项目实施地点：xx县、xx县、xx县、xx县、xx县。６、建设年限：２０ｘｘ年１月至２０ｘｘ年１０月７、项目投资估算：项目总投资２７５万元，其中中央投资１０６万元，地方配套１１万元，农户自筹１５８万元。８、效益分析：项目建成正常运行后，每年所有沼气用户可节约煤、秸杆等燃料开支３３．３５万元，节约化肥开支１４．５万元，总计节能增收４７．８５万元。9、编制依据：（1）农业部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅关于印发养殖小区和联户沼气工程试点项目建设方案的通知（农办计［２０ＸＸ］３７号）；（２）农业部农村沼气管理办法。二、项目建设的必要性一是大力普及农村沼气的重要途径。近几年来，我省农村能源建设取得了显著的成绩。尤其是农村可再生能源项目的推广，大大缓解了农村燃料短缺的问题，对于解决农业民生活用能，保护生态环境起到了积极的作用。我省探索出将沼气池修建在日光温棚和日光畜棚内的成功经验，并在２９００－３０００米的高海拔地区进行沼气池建设获得成功，使我省适宜建设沼气池的地区大为拓展，沼气在我省已呈现广阔的发展前景。从2001起，连续6年通过农村能源小型公益设施建设、生态家园富民工程和农村沼气国债项目的实施情况看，农村沼气建设力度逐步加大，先后有20个县进行了农村沼气池建设，已有9万多户农民在国家资助下用上了沼气，一些农民也自发地建起了沼气池，主要建设模式有“四位一体”、“三位一体”、“五配套”等。建好一个沼气池基本可以解决农民一年的生活用能问题，农民得到了实惠，改变了观念，对农村沼气建设有了新认识，现在农民建设沼气池的积极性非常高，许多地区已由原来要我建变为我要建，村干部积极主动到县农村沼气主管部门要求进行沼气建设。农村沼气呈现良好发展势头，将有力地推动农村能源建设事业的蓬勃开展。但是，现有户用沼气主要对象是养殖农户，不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求。发展养殖小区沼气工程和联户沼气，可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。二是推进农村可再生能源发展的重要措施。我省养殖专业户和规模化养殖场逐年增加，每年产生大量的畜禽粪便，污染农村的生活环境；加上农村每年废弃的大量秸杆，通过燃烧，烟雾弥漫，污染空气。利用畜禽粪便和秸杆沼气工程处理畜禽粪便和秸杆资源，加快试点示范，大力发展农村可再生能源，对推进秸杆资源化开发利用、满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。三是治理养殖畜禽粪便污染的关键环节。中央１号文件提出“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”。但目前我省养殖小区没有粪污处理设施，养殖小区粪便、污水集中排放，对周边农业生产和农民生活环境造成点源污染或面源污染。如养猪小区大约年排粪为３０００多吨，千头奶牛场年排放粪尿大约１８００—２０００吨。建设养殖小区沼气工程，可以有效治理养殖场畜禽粪便污染，对加快促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。二、指导思想、建设原则及目标（一）指想以科学发展观为指导，按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制，在前期工作户用沼气池修建比较好，有一定群众基础到位的地区，支持建设养殖小区和联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农业发展和社会主义新农村建设。（二）建设原则１．统筹规划，合理布局。在全省户用沼气池修建比较好的地区，结合当地畜牧业发展规划、新农村建设规划，制定养殖小区和联户沼气工程试点建设方案或规划。通过建设各种模式，合理安排建设试点，因地制宜地促进多样化发展。２．政府导，多元投入。各地政府要加强指导，给予必要的资金扶持。切实发挥村委会、农民合作社和受益农户的主体作用，引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设，不强迫命令和包办代替。３．完善机制技术。项目实施县与各方要签订有约束性的契约协议或合同，明确责权利关系。要以成熟技术为主导，推进建设管理的标准化，加强新技术的研发和示范。４．综合利用，务求实效。以集中供气为基本目标，坚持综合利用沼渣沼液，充分发挥沼气的多功能性和综合