杨雪“大学习、大讨论”.doc
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大学习、大讨论兵团深化改革八十一团幼儿园----杨雪兵团深化改革有着怎样的重要意义把握变化中的主动,穷则变,变则通,通则久。这是中国先哲对事物发展变化规律的深刻总结,也是当代中国发展进步的现实写照。回顾过去,从国民经济的快速增长,到人民生活水平的显著提升,从经济体制的深刻变革,到国家和人民面貌的深刻变化,我国改革开放多年来取得的巨大成就,靠的是改革。对兵团来讲也是一样,从“一主两翼”政策拉开团场改革序幕,到全面深化改革、党政军企合一体制的不断探索完善,也是通过不断向改革要动力要活力要红利的过程。正是不断改革、不停完善,才使得兵团综合实力不断壮大,履行职责使命有了更加坚实的根基。可以说,没有改革,就没有今天生机勃勃的中国;没有改革,就没有今天兵团事业的生动局面。当前,改革已经取得了伟大的成就,但我们也要清醒地认识到,改革没有终点,改革永远在路上。如今,我团改革从易到难、由浅入深,进入攻坚期和深水区,兵团改革也面临新形势新任务新挑战。但“三期叠加”的态势没有根本改变,要求兵团通过深化改革不断壮大综合实力,提高履职能力。从自身来讲,兵团的内外部环境发生了很大变化,对短的一面加以改革和修补。问题是前进的绊脚石,也是取得突破的着力点。推动团场深化改革,事关兵团屯垦戍边事业能否跟上市场经济发展潮流、能否适应反分裂斗争形势要求、能否完成党中央赋予的历史使命。我们要统一思想,在更大时空坐标上审视兵团改革的价值意义,在深刻理解兵团存在为什么、使命职责是什么、当前应当做什么的基础上,自觉把兵团改革工作放到新疆长治久安大局中把握和谋划,着重在事关根本、基础、长远的问题上发力,使兵团全面深化改革的成果体现在不断增强兵团综合实力和竞争力上,体现在不断释放兵团特殊管理体制活力和优势上,体现在不断提高维护新疆社会稳定和长治久安的能力水平上。一、要坚持有利于实现新疆工作总目标的方向。审视当下,新疆“三期叠加”的态势没有根本改变,新疆与“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的,有时甚至是十分激烈的,新疆维稳工作面临的挑战依然严峻复杂,任务依然艰巨繁重。社会稳定和长治久安总目标,是以习近平同志为核心的党中央根据国际国内形势作出的重大战略判断,是党中央对新疆工作的科学定位,是党中央治疆方略的核心要义,是新形势下新疆工作最重要的纲、最重要的大局、最重要的政治。兵团是党中央治国安邦的战略布局,是安边固疆的稳定器,是新疆的重要组成部分,这就决定了兵团改革发展稳定事业必须坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局,这就要求把兵团干部职工群众的思想和行动统一到新疆工作的着眼点、着力点上来,自觉把兵团改革工作放到新疆社会稳定和长治久安大局中把握和谋划,把总目标作为总纲、核心任务、着眼点、着力点,紧紧围绕总目标,服从服务于总目标,在自治区党委的统一领导下,在事关根本、基础、长远的问题上发力。二、要坚持有利于实现兵团职能定位的方向。从“生产队、工作队、战斗队”,到“生产建设的模范、安定团结的模范、民族团结的模范以及稳定新疆和巩固边防的模范”,再到“建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁”,党中央对兵团的职能定位始终一脉相承。在新的历史时期,维稳戍边是党中央赋予兵团的新职责,稳定器、大熔炉、示范区是党中央赋予兵团的新定位,调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源是党中央要求兵团发挥的新作用,壮大综合实力、提高维稳戍边能力、促进兵地融合发展、全面深化改革、建设高素质队伍是党中央赋予兵团的新任务。深化新疆生产建设兵团改革,必须聚焦这些新职责、新定位、新作用、新任务,强化党的领导核心地位,健全和转变“政”的职能,彰显“军”的属性,确立“企”的市场主体地位,正确处理改革、发展、稳定的关系,形成权责明确、有机统一、集中高效、运转顺畅、相互促进、充满生机和活力的体制机制,从而不断丰富创新党政军企合一体制内涵和实现形式。三、要坚持有利于构建社会主义市场经济体制的方向。马克思主义认为,生产关系决定一切社会关系。坚持社会主义市场经济改革方向,不仅是经济体制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托。新疆生产建设兵团在全面深化改革过程中,只有坚持社会主义市场经济体制的改革方向,才能科学处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方三个重要关系,才能探索完善既使市场在资源配置中起决定性作用、又有利于更好发挥兵团特殊作用的体制机制。要增强问题意识,冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,牢固树立五大发展理念,树立与社会主义市场经济体制相适应的新观念,改革财政管理体制,深入推进国资国企改革,加快团场综合配套改革,切实提高维稳戍边能力,大力推动兵地融合发展,不断激发出兵团发展的内生动力活力。四、要坚持有利于增强各族职工群众获得感的方向。使群众有更多获得感,始终是