第一章报关与海关管理第一节报关一,报关概念报关:是指进出口货物收发货人,进出境运输工具负责人,报关:是指进出口货物收发货人,进出境运输工具负责人,进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物,物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程.他们的代理人向海关办理货物,物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程.报检,报验先于报关手续办理.,*设关地进出境并办理海关手续设关地进出境并办理海关手续是运输工具,货物,物品进出境的基本规则进出境的基本规则.设关地进出境并办理海关手续进出境的基本规则*通关不同于报关,它还包括海关的监督管理等管理过程二,报关范围①进出境运输工具进出境运输工具:船舶,车辆,航空器,驮畜驮畜;驮畜②进出境货物进出境货物:一些特殊货物,如通过电缆,管道输送进出境的水,电等无形的货物,如附着在货品载体上的软件等也属报关范围;③进出境物品进出境物品:行李物品,邮递物品和其他物品.非贸易性质,以自用合理数量为限.非贸易性质,非贸易性质以自用合理数量为限.三,报关的分类和报关内容按对象分为运输工具报关,(一)按对象分为运输工具报关,货物报关和物品报关.,按对象分为运输工具报关货物报关和物品报关.①运输工具报关:进出境申报是运输工具申报的主要内容.报关内容主要是交验有关进出境申报是运输工具申报的主要内容.进出境申报是运输工具申报的主要内容单证.②物品报关:自用合理数量是海关对进出境物品监管的基本原则.即:所谓自用即旅自用合理数量是海关对进出境物品监管的基本原则.自用合理数量是海关对进出境物品监管的基本原则客本人自用,馈赠亲友而非出售,出租;所谓合理数量指根据旅行目的,居留时间所规定的正常数量或者按照规定的免税数量.*"红绿通道"——绿色通道适用于数量和价值都不超过免税限额,且非国绿色通道适用于数量和价值都不超过免税限额"红绿通道"——绿色通道适用于数量和价值都不超过免税限额,家禁限物品.家禁限物品.红色通道则必须填写"进出境旅客行李物品申报单"红色通道则必须填写"进出境旅客行李物品申报单"等进行申报.进行申报.*进出口邮包必须填写"报税单"小包邮件同时填写绿色标签.进出口邮包必须填写"进出口邮包必须填写报税单"小包邮件同时填写绿色标签.,*随身携带或者邮寄的货物必须按照货物来报关!随身携带或者邮寄的货物必须按照货物来报关!随身携带或者邮寄的货物必须按照货物来报关(二),按报关目的目的分为分为进境报关,出境报关.此外还有转关报关.进境报关,目的进境报关出境报关.此外还有转关报关.(三),按报关实施者实施者分为自理报关,代理报关.自理报关,实施者自理报关代理报关.*自理报关:进出口货物收发货人或者货代为自己报关.自理报关单位必须具有进出进出口货物收发货人或者货代为自己报关.进出口货物收发货人或者货代为自己报关口经营权,报关权.口经营权,报关权.*代理报关:报关企业为货物的收发货人进行报关.报关企业必须获得注册登记许可注册登记许可注册登记许可并且进行注册登记分为直接代理报关和间接代理报关.注册登记.分为直接代理报关和间接代理报关注册登记分为直接代理报关和间接代理报关.[直接代理报关]以委托人的名义报关纳税.直接代理中法律后果以委托人的名义报关纳税.以委托人的名义报关纳税直接代理中,法律后果直接作用于被代理人即委托人[间接代理报关]以报关企业自身名义报关纳税间接代理中报关企以报关企业自身名义报关纳税.以报关企业自身名义报关纳税间接代理中,业承担类委托人责任.业承担类委托人责任.*我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求,但进出境货物的代理报关人则必须我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求,我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求是在海关注册登记的报关企业.第二节海关一,我国海关的性质与任务(一)海关性质:1,海关是国家行政机关,国务院直属机构,对内对外代表国家行使行政管理权.海关是国家行政机关,海关是国家行政机关国务院直属机构,对内对外代表国家行使行政管理权.海关是国家进出境监督管理机关:监督管理对象是所有进出关境的运输工具对象是所有进出关境的运输工具,海关是国家进出境监督管理机关:监督管理对象是所有进出关境的运输工具,货物和物品.实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动.和物品.实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动.海关的监督管理是国家行政执法活动.海关的监督管理是国家行政执法活动.2,关境:适用同一海关法或实行同一关税制度的领域适用同一海关法或实行同一关税制度的领域.包括领水,领陆和领空.我国适用同一海关法或实行同一关税制度的领域我国关境小于国境,我国单独关境有香港,澳门和台