关于在“送政策、送温暖、送服务”工作中完善“民情家访”制度的实施意见关于在“送政策、送温暖、送服务”工作中完善“民情家访”制度的实施意见各县（市、区）委、开发区党委创先争优（“送政策、送温暖、送服务”）工作领导小组，市委各部门、市直及驻市各单位党组（党委）、各人民团体党组创先争优（“送政策、送温暖、送服务”）工作领导小组，各系统（行业）创先争优（“送政策、送温暖、送服务”）工作指导小组，市委“送政策、送温暖、送服务”工作督查组办公室，市委“送政策、送温暖、送服务”工作宣传组办公室：为进一步转变干部作风、密切党群干群关系、加强和改进群众工作，建立健全干部联系和服务群众的长效机制，根据《省委办公厅转发通知》（赣办字[2011]58号）精神和市第四次党代会提出的“弘扬亲民务实的干部作风”的要求，结合实际，现就在“送政策、送温暖、送服务”工作中完善“民情家访”制度提出如下实施意见。一、“民情家访”的工作任务1．了解社情民意。引导干部深入到农村、社区、企业、学校等基层一线，采取上门家访、面对面交流等方式，了解群众需求、百姓疾苦、群众意愿，掌握群众思想动态、群众关注热点、基层各种矛盾纠纷。2．听取意见建议。引导干部深入基层，深入群众，变群众上访为干部下访，拜人民为师，甘当小学生，把政治智慧的增长、执政本领的增强，深深扎根于人民的创造性实践之中。通过对群众意见建议的分析研究，进一步调整完善政策，增强政策制定的预见性、针对性、可行性，不断提高服务基层，服务群众，推动科学发展能力水平。3．宣讲政策法律。引导干部采取当面讲解、集中讲解、专题授课、分发传单等方式，向基层群众宣传党的路线、方针政策、国家的法律法规和各级党委、政府的决策部署，帮助群众提高对政策法规的理解力、执行力，增强群众的法治意识，引导广大群众学会用法律武器维护自身权益。4．化解矛盾纠纷。引导干部下移工作重心，前移工作关口，特别是深入到土地征用、房屋征收、权属纠纷、劳动社保、移民安置、环境污染等矛盾多、纠纷多、信访案件多的地方，与矛盾纠纷当事人进行法、理、情的沟通交流，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会和谐稳定，协调利益关系，化解矛盾纠纷。5．解决实际问题。引导干部到偏远艰苦的地方去，到困难多的地方去，到工作推不开的地方去，以保障和改善民生为重点，帮助发展生产，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。通过切实帮助解决一批群众所盼、所需、所难的实际问题，解民忧、疏民怨，赢得人民群众的信任、拥护和支持。6．增进群众感情。引导干部与当地农户（居民）同吃、同住、同劳动，让干部与群众零距离接触、零距离沟通、零距离交流、零距离服务，切身体会群众冷暖疾苦，感受群众艰辛困苦，强化群众观念，增强宗旨意识，增长工作本领。二、“民情家访”的参与人员、家访对象和主要形式1．参与人员。进行“民情家访”的人员为参加“送政策、送温暖、送服务”工作所有干部。其中，市领导和市直（驻市）单位领导平均每月至少1次，县（市、区）县级领导平均每月至少2次，乡镇（街道）科级干部平均每月至少3次，市直（驻市）、县直（驻县）的其他干部至少每半年走访1次、每季度联系1次，深入群众进行“民情家访”。各级干部要充分利用农民（居民）空闲时间进行家访，切实做到不扰民。2．家访对象。各级“送政策、送温暖、送服务”工作干部的“民情家访”对象主要为本人“送政策、送温暖、送服务”工作联系帮扶的重点户。3．主要形式。“民情家访”主要采取以下方式进行：(1)上门家访。各级“送政策、送温暖、送服务”干部按规定的次数，上门走访自己的家访对象，与其零距离接触，面对面交流，广泛听取他们对党委、政府的意见建议，帮助解决家访对象在生产生活中遇到的实际问题和利益诉求。(2)定点接访。各级“送政策、送温暖、送服务”干部定时到所联系的乡镇（村、社区）便民服务中心（便民服务站）接待群众，面对面听取群众诉求反映，当面解决或答复来访人员反映的问题。(3)重点约访。在家访、接访的基础上，有重点、有针对性地约请群众征求意见，深入了解情况，协调解决疑难问题和复杂矛盾，理顺群众情绪。(4)定期回访。定期到家访、接访或约访对象家中进行回访，了解所反映问题的处理过程和结果，听取群众对问题解决的满意度，对群众反映问题解决不到位的要作好记录，及时整改落实。三、“民情家访”的工作程序1．民情收集。各级“送政策、送温暖、送服务”干部在上门家访、定点接访、重点约访、定期回访过程中，要及时全面记录收集群众反映的意见建议，记好“送政策、送温暖、送服务”工作“民情日记”，分门别类建立“送政策、送温暖、送服务”工作“民情台账”。同时，要采取张贴“联系牌”、发放征求意见表、公开电子邮箱、设立群众意见箱、公布电话、召开征求意见会、填写“连心册”方式，不断拓宽民意诉