施工安全管理公路工程项目的建设，安全管理工作线长面广，安全工作是各参与方的共同责任，需要各方齐心协作进行共同管理，以确保工程的顺利完成。一、安全生产方针及目标。（一）具体方针：“安全第一、预防为主”。（二）具体目标：杜绝死亡、重伤及消防、机械事故。二、建立安全生产管理体系。公路建设项目在与承包人签订《工程施工合同》的同时应签订《安全生产合同》，明确施工安全生产的责任。要建立行政管理部门、业主、监理、承包人等为一体的安全生产管理体系，以各方主要负责人为安全生产的第一责任人，特别是现场具体组织施工的承包人，要以项目经理为组长，由项目总工、专职安全员、施工队长、施工班组长、施工队安全巡查员组成的安全生产管理小组，建立起“纵向到底、横向到位”的安全生产管理体系。三、加强安全生产全员教育及培训。（一）开工前，要求各单位安全生产管理小组对全体工程参建者进行一次全面的安全生产教育。（二）向工程参建者宣传包括：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证》等的有关安全生产法律条例，地方政府制定的有关安全生产的标准、要求、制度，以及施工现场的有关安全生产方面的标准要求、制度等。（三）每个分项工程、每道工序开始前要进行安全交底。四、安全管理各项制度。（一）安全生产责任制。建立项目负责人为安全生产第一责任人，项目技术负责人、专职安全员、施工队长、班组长、安全巡查员分工负责的安全生产责任制，实行从上到下的全员安全管理。（二）安全生产教育学习制。安全生产管理小组必须针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全生产学习。各专业施工队、施工班组在专职安全员的组织下按期安排安全学习。安全巡查员在施工作业前对施工员进行有针对性的安全交底。通过安全教育学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。（三）安全技术交底制。根据安全措施要求和现场实际情况，项目负责人分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工队、施工班组及专职安全员定期对施工员进行书面技术交底。（四）安全检查制。按照《建筑工程安全检查标准》及工程项目的有关安全生产检查标准，项目负责人定期组织进行安全防护检查，以便不断消除安全隐患，完善和落实各项安全生产制度；对于完善各种安全生产制度，要采纳工人的合理化建议。（五）安全隐患停工制。在生产中当发现有违章指挥、违章作业的行为时，责令即时停工改正；发现存在安全隐患，立即停工整改，并及时采取措施消除安全隐患。五、现场安全施工管理措施。施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，实行安全生产，避免发生人员伤亡事故和工程事故。进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理制度。（一）施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。应建立健全工地安全组织保障体系，制定和完善安全管理制度，采取各项安全防护措施，确保施工正常运行。（二）施工现场（工地）所有施工人员须经过上岗前安全教育。应备有各个工种安全生产手册或须知，使从事施工活动的每个职工具备本工种的安全意识，增强防范意识。特种工种须经专业培训，持证上岗。（三）进入施工现场（工地）的所有人员，应使用有关规定的防护用品、用具。（四）施工现场（工地）应按要求设置醒目的提示、警示等各种安全防护标志，避免施工现场的人员可能发生的意外伤害。（五）必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。（六）必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。1、必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。2、供电线路布设及施工用电必须遵守安全用电的规程和规定，应避免妨碍作业和交通。3、炸药、高压气等易爆物品的使用和管理必须遵守国家有关安全规定，并保持足够的距离，确保安全。4、高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，施工人员应使用安全带。（七）施工现场（工地）应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运作。（八）施工企业对现场（工地）安全生产负有直接领导责任。对施工现场存在的事故隐患必须责令项目经理及时予以整改，并将整改结果向有关部门及建设单位汇报。（九）施工企业对施工现场（工地）发生的重大事故应按照“三不放过”原则，除按规定的程序上报有关部门外，同时应向交通主管部门及建设单位、监理工程师报告。六、安全生产工作监督。（一）必须督促承包人建立健全安全制度和措施，检查专职管理人员（应具备丰富的安全管理常识和较全面的技术知识）的到位情况，明确职责、权限并应责任落实到人。（二）检查机具是否专人操作、保养完好，杜绝违章操作的现象。（三）检查督促承包人施工工序的逐级安全技术交底，防暑降温的劳动保护