北京城建建设工程有限公司文件城建经发[2009]3号关于下发《2009年公司经济承包管理办法》的通知各单位：《2009年公司经济承包管理办法》经公司经理办公会研究，一届六次职工代表大会审议通过，现下发给你们，望认真遵照执行。北京城建建设工程有限公司2009年3月4日主题词：经济承包管理办法抄送：公司领导存档（2）共印2份北京城建建设工程有限公司综合管理办公室2009年3月18日印发2009年公司经济承包管理办法第一章总则第一条为搞好经济承包，规范承包人经营行为，增强承包人对承包政策的执行力和机关的控制力，降低工程成本，确保公司的经济效益和承包人的基本利益，结合公司管理特点，特制定本办法。第二条公司坚持以经济效益为中心，以现金流为主线，加强项目基础管理，注重项目成本控制，扩大市场占有面，增加员工就业面，减少项目亏损面。第三条公司执行“指标考核、鼓励多缴、按效计酬”的原则，培养承包人树立“以盈利为荣，以亏损为耻”的思想。提升承包单位“自我管理、自我核算、自我控制、自我创效”的能力。第四条承包单位为项目管理公司、专业公司、辅业单位及工程承包部。承包人是指对承包单位负责，交纳风险抵押金、落实承包指标、承担承包责任的人。第五条承包负责人应做到“抵押上岗、承包到位、确保上缴”。公司资源配置实行统放结合、权责分清的基本政策,调整管理方式，充分保障企业和承包人的基本利益。第六条承包抵押方式以个人抵押承包为主，其它抵押方式为辅。第七条公司提倡承包人“以替公司分担责任为荣，以不负责为耻”的执业理念。根据不同的承包方式给予承包人不同的承包政策，以充分体现公司的控制权和承包人的自主权。第二章承包与管理方式第八条实行公司管理下的承包单位承包负责制，根据不同性质的承包单位，采取不同的承包方式。承包人的薪酬与考核结果挂钩，鼓励多完成、多上缴、多创效。具体为：1、项目管理公司实行全员抵押承包，根据年度上缴利润额度确定管理公司等级，以“年度经营业绩考核责任书”为依据，对其实行年度考核。2、工程承包部实行个人（或班子成员）抵押承包，承包期为项目的施工周期。以“项目经济承包责任书”为依据，对其实行最终效益审计考核。承包形式主要有：完全成本承包、总包管理承包、联合管理承包。项目的承包形式和管理方式由公司确定。3、专业公司、辅业及其它独立核算单位实行个人（或班子成员）抵押承包，承包期为一年。以“年度经营业绩考核责任书”为依据，对其实行年度考核。第九条管理方式上实行“总部总控、区域托管、项目直管”的原则。公司对工程项目具有事前决策权，事中控制权，发生问题具有纠偏和处置权。第三章承包资源配置第十条为鼓励个人承包，实现生产要素的优化配置和管理效益，对实行个人承包的项目，在人力、物资、设备、资金等管理上，适度放开、重点监督，在承包责任书上明确承包人的责、权、利关系。第十一条承包负责人的选聘采取竞聘、委派和社会招聘方式。从跟踪工程信息、投标资格预审阶段开始，由公司拟定项目承包负责人参与投标过程，并在工程投标前签订《承包意向书》。承包负责人必须具备项目经理的执业资格和安全许可证。有盈利业绩的承包负责人，享有优先承包权。第十二条承包负责人必须执行公司的经营承包政策、管理制度，严格履行项目承包责任书，维护企业的信誉。凡合同变更、对外来往函件、资金的收支、工程备案、后续工程承揽等重大经营决策事项，一律报送公司主管部门审批后方可办理。第十三条项目工程的生产要素、资源配置须经过竞标解决，本着“项目与机关共同推荐，择优选用、推荐人负责”的原则，50万元以上工程分包、劳务分包和主要材料由公司主管部门组织招标，实行“资格审查、量价控制”。承包单位各类经济合同，均由公司主管部门对其量、价、付款方式等合同条件进行审核、备案。第十四条工程承包部管理人员的配备，由承包负责人根据管理规模的大小、管理需求的岗位在公司自有职工范围内选聘，人力资源部门及各系统负责调配；服务性、辅助性用工由承包负责人在公司自有职工范围内聘用，公司每人每月给予500元补助；其他班子成员由承包负责人推荐，报公司党委考察、任命。工程承包部人员在公司政策的指导下，实行谈判工资制。第十五条劳务队伍的选用由公司劳务公司负责考察引进、管理，并牵头组织统一招标、办理合同备案（含外埠工程）。劳务预付款支出由公司劳务公司审批，劳务分包结算由公司经营管理部审定。第十六条钢材、预拌砼、水泥及其它涉及结构质量、安全的主要材料，由公司物资主管部门统一管理、组织招标，确定价格、签订合同、审核结算，以发挥公司集中管理的优势。现场不具备条件，钢筋需场外加工的，由公司集中采购、配置、供应。第十七条一般性材料和机具由项目承包单位根据不同的承包形式进行配置，但不得高于公司公布