国家环境监管能力建设十一五规划中期评估方案共一、背景近年来，随着中国经济的快速发展，环境问题日益凸显。为加强环境保护和提高环境监管能力，国家环境保护部于2006年制定了《国家环境监管能力建设十一五规划》。规划明确了加强环境监测与数据管理、加强环境应急处置能力、推进环境信息化、加强环境法规和标准制定等重点任务，并制定了相应的实施方案。目前，国家环境监管能力建设十一五规划已经实施了一段时间，经过一系列的工作，取得了一定的成绩。为了全面评估规划的实施效果，根据国家环境保护部的要求，现制定《国家环境监管能力建设十一五规划中期评估方案》。二、评估目标本次评估的主要目标是全面评估国家环境监管能力建设十一五规划的实施效果，确定规划实施中存在的问题，并提出相应的建议和对策，为制定下一阶段的环境监管规划提供参考。三、评估内容1.规划实施情况评估评估规划实施情况，包括工作进展、任务完成情况、成果和影响等方面，对规划实施过程中的难点和瓶颈进行分析，找出问题原因，并提出解决方案。2.环境监测与数据管理评估对环境监测网络建设、自动监测系统建设、环境监测数据管理和共享等方面进行评估，重点检查各级环境监测站点建设和运行情况、自动监测系统使用情况、监测数据管理机制建设情况等，并根据评估结果提出相关建议和对策。3.环境应急处置能力评估对环境应急处置机制建设、应急队伍建设、应急物资储备和应急救援能力等方面进行评估，重点检查各级环境应急中心建设和运行情况、应急队伍建设和能力情况等，并根据评估结果提出相关建议和对策。4.环境信息化评估对环境信息化建设情况进行评估，重点检查环境信息化系统建设和运行情况、信息共享机制建设情况等，并根据评估结果提出相关建议和对策。5.环境法规和标准制定评估对环境法规和标准制定情况进行评估，重点检查环境法规和标准制定机制建设情况、制定质量和效力情况等，并根据评估结果提出相关建议和对策。四、评估方法本次评估采用“定性与定量相结合”的方法，包括政策文件分析、问卷调查、会议访谈和实地考察等。五、评估成果及应用本次评估成果将形成中期评估报告，对国家环境监管能力建设十一五规划的实施效果进行全面评估，为科学制定下一阶段的环境监管规划提供参考。同时，评估报告可作为相关政府部门制定环境保护政策和加强环境监管工作的依据，并可供社会各界了解环境保护工作的情况和发展趋势。