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统计法基础知识统计法的基本含义:计法是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会行为规范的总称。它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。狭义的统计法仅指《中华人民共和国统计法》广义的统计法则包含了所有规范统计活动的统计法律、法规、规章及规范性文件。统计法的特点:一是调整对象具有特殊性和复杂性。二是:规范的内容具有专业型。(统计法的专业性是指统计法律制度中包含着大量关于统计工作的技术性规范,如统计调查制度、统计标准等,这些规范是统计法律制度的重要组成部分)统计法的作用:一、有效地、科学的组织统计工作,推进统计工作的现代化进程。首先统计法第三条确定了国家建立集中统一的统计系统,实行统一领导、分级负责的统计管理体制。以法律的形式为统计工作的现代化从体制上、组织上提供了保障。其次,统计法为统计工作的科学化提供了法律依据。二、保障统计工作的真实性、准确性、完整性和及时性。统计数据的真实准确完整和及时是整个统计工作的灵魂。完善保障统计数据质量的法律制度是此次统计法修订的重中之重。基本统计法律规范我国现行的统计法律规范主要包括以下四种形式:统计法律、统计行政法规、地方性统计法规和统计行政规章。统计法律即指由全国人大常委会制定的关于统计方面的行为规范。《中华人民共和国统计法》是1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的,1996年5月15日进行了修正。从2005年开始第二次修订工作2009年6月27日十一届全国人大常委会第九次会议审议通过自2010年1月1日起实行。统计法律具有以下两个特点:一是统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性的问题。包括统计管理体制,统计机构和统计人员的设置、职责,统计调查管理,统计资料管理和公布等。二是统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力是制定统计行政法规、地方性统计法规、统计规章的依据统计行政法规地方性统计法规及统计规章均不得与统计法律相抵触。统计行政法规行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性法律文件的总称其法律地位仅次于先发和法律。《中华人民共和国统计法实施细则》于1987年1月19日经国务院批准1987年2月15日由国家统计局发布实施2000年6月2日进行了第一次修订2005年12月16日进行了第二次修订。地方性统计法规省自治区直辖市人民代表大会及其常务委员会在不与宪法法律行政法规相抵触的前提下可以制定地方性法规,省自治区人民政府所在地的市经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会在不与宪法法律行政法规相抵触的前提先可以制定地方性法规。统计行政规章是指国务院各部门和各省自治区直辖市人民政府及省自治区人民政府所在地的市经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关统计的规范性文件。统计行政规章分为两类一是政府规章二是部门规章第三章统计法的基本原则1包括保障统计工作统一性原则2保障统计工作独立性原则3统计机构依法履行职责原则4保障统计信息社会共享原则5统计资料的保密性原则。第一节保障统计工作的统一性原则一统计管理体制应当是集中统一的二、统计制度和统计标准应当是统一的三、统计资料应当依法统一管理和公布。第二节保障统计工作的独立性原则主要体现在一、统计机构依法独立行使职权,不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。二、县级以上人民政府统计机构独立单设。独立机构的主要标志一是在人民政府的组织系统中,政府综合统计机构是单设的职能机构二是政府综合统计机构独立行使统计工作职权,独立履新统计工作职责三是在国家法律法规和政策规定的范围内,政府综合统计机构独立支配使用和管理人财物。第三节统计机构依法履行职责原则一、统计机构的职责是法定的二、统计机构应当依法履行其职责既不能放弃职权,更不能超越职权、滥用职权。三、减轻统计调查对象的负担是统计机构统计人员依法履行职责应当把握的一项基本原则。第四节保障统计信息社会共享原则一明确了建立统计信息共享机制的主体二建立了定期公布统计资料的制度三明确了统计资料公布的权限四明确了统计资料公开的方式五各级人民政府统计机构应积极做好统计信息咨询服务工作。第五节统计资料的保密原则一依法保守国家秘密二商业秘密受法律保护三公民信息受法律保护四能够识别或者推断单个调查对象身份的资料受法律保护第四章统计管理体制第一节统计管理体制概述一、统计管理体制的基本含义及分类统计体制,又称统计管理体制。是指国家组织管理政府统计工作的体制和制度。具体地说,它是国家对政府统计组织、统计管理机构中各层次、各部分之间的隶属关系、职责范围、管理方式等一系列问题制度化、法律化的表现形式。科学的统计管理体制的确立,有利于统计智能的有效发挥,有利于促进统计工作的发展